从保风险到促振兴:六安推进“农业保险+”改革,撬动信贷活水并延伸服务链条

一、问题:农业经营主体长期面临融资与风险双重困境 长期以来,农业生产经营主体普遍面临两大难题:一是融资渠道有限、信用评估机制不完善,“融资难、融资贵”较为突出;二是农产品价格波动频繁、自然灾害难以预测,农户整体抗风险能力偏弱;传统农业保险以事后赔付为主,难以满足农业现代化对综合金融服务的需求。如何让保险从单一补偿工具升级为带动产业发展的综合平台,成为农业保险改革需要回答的关键问题。 二、原因:政策引领与市场需求共同驱动改革提速 2025年10月,安徽省人民政府下发全面推进“农业保险+”改革的实施文件,为各地深化改革提供了制度依据。六安市作为安徽重要农业基地,粮食种植、畜禽养殖和特色农产品规模较大,经营主体对多元金融服务的需求更为集中。政策引导与市场需求的双重推动下,国元保险六安中支迅速行动,联动财政、农业农村、文旅等部门推进举措落地,推动农业保险从“单一保障”向“协同赋能”转变。 三、影响:多维创新实践覆盖农业生产全链条 在“保险+信贷”上,国元保险发挥保单增信作用,将保单转化为农户申请银行低息贷款的重要依据。霍邱县宋店镇南北四村推介会上,3户种植户现场获得合计30万元授信额度;舒城县通过建立保险与银行信息共享平台,已为16户种植大户提供贷款支持;裕安区推出“重点+批量”合作模式,兼顾龙头企业与普通农户的不同需求,实现资金更精准投放。 “保险+产业”上,金安区落地肉鸡价格保险,直接对冲市场价格下行风险。市场价格跌破约定价格时,保险公司按约理赔,帮助养殖户稳定收益预期。养殖大户翁继庆表示,这份保障让他面对市场不确定性时“心里有底”。 “保险+服务”上,国元保险推动服务从“等投保”转向“进村入户”。霍山支公司农险团队深入单龙寺村,与镇村干部和驻村第一书记共同召开“需求诊断会”,梳理产业链资源、金融需求、金融供给和服务成效等“四清单”,为村庄形成更清晰的服务画像,并据此定制保险方案,探索从“保成本”向“保收入、保产业”延伸。 四、对策:系统化推进改革落地,强化基层服务能力 为提升落地效果,国元保险六安中支同步完善机制建设。舒城支公司联合多家银行开展协保员专项培训,推动基层协保员从单一保险服务角色,向“保险服务+金融对接+产业辅导”的综合服务力量升级,补齐农村金融服务“最后一公里”。同时,各支公司积极引入外部资源。霍邱县引入中国出口信用保险公司定点帮扶资金,对农户自缴保费部分给予40%补贴,累计为农户减负约10万元,深入提升政策性保险覆盖和惠农效果。 五、前景:综合金融服务体系有望成为乡村振兴重要支撑 随着“农业保险+”改革持续推进,保险与信贷、产业、科技、文旅等领域的协同将进一步拓展农村金融服务边界。保险从赔付工具走向综合服务平台,不仅有助于降低农业经营风险,也能更好激活农村资产价值,推动产业链向高质量延伸。六安的实践显示,以保险为纽带构建多方联动的农村金融生态,具备较强的可复制性和推广价值。

从皖西的实践可以看出,乡村振兴需要金融创新的支撑。“农业保险+”的探索,既回应了农村经济发展中的现实难题,也打开了金融与“三农”深度融合的新路径。这种以问题为导向、以需求为牵引的改革思路,对推进乡村振兴具有启示意义。下一步,如何在更大范围复制推广该模式,仍值得持续关注。