问题——社会保障服务关系民生底线，但在基层实际操作中仍存在“最后一公里”不畅的情况。
部分群众受年龄偏大、行动不便、病残卧床等因素影响，难以及时完成养老待遇资格认证、参保信息核对等事项；同时，社保政策更新较快、办理渠道多样，群众对政策理解不足、对流程不熟悉，容易出现“跑多次、等较久、不会办”的困扰。
随着人口老龄化趋势显现，保障需求更趋多样，基层服务能力如何跟上，成为检验公共服务水平的重要环节。
原因——一方面，县域人口分布广、村级点位多，传统“窗口集中办理”模式在面对特殊群体时天然存在门槛；另一方面，社保业务专业性强、资料规范要求高，基层一线在政策解读、材料审核、风险防控等方面需要更细化的支撑与协同。
再加上部分群众对线上办理存在“不会用、不敢用”的顾虑，数字化红利若缺少线下辅导与兜底机制，容易形成新的服务断点。
影响——针对上述痛点，峡江县以制度化、队伍化方式推动服务下沉，形成覆盖县、乡、村的服务链条。
县级部门统筹调度与业务指导，乡镇承接落实并依托标准化便民服务中心开展办理，村级以精准触达方式服务到户到人，推动社保服务从“能办”向“好办、快办”提升。
实践中，身着统一标识的社保服务队伍走村入户，围绕资格认证、参保登记、政策咨询等事项提供上门服务，对行动不便群体起到了“救急解难”的作用，也在一定程度上减少了因逾期认证导致待遇受影响的风险，增强了政策执行的温度与精度。
对策——峡江的做法体现出“线上提效、线下兜底、政策同频”的治理思路。
在服务供给上，面向高龄、重病、残疾等群体，组建流动服务小队，配备专职政策宣传人员，把业务办理与政策讲解同步推进，既解决“当下能办”的问题，也降低“以后不会”的概率；在流程优化上，依托移动端服务平台，将参保信息查询、缴费证明打印等高频事项纳入网上办理范围，推动更多事项实现“掌上办”“网上办”，减少不必要的线下跑动；在场景拓展上，持续深化社保卡“一卡通”应用，在交通出行、旅游观光、文化体验、政务服务和生活服务等领域落地，推动从“办事卡”向“生活卡”延伸，以应用带动使用、以使用促进普及。
通过“三级链条+数字平台+一卡通”组合发力，基层社保服务由点到面形成闭环，既提升效率，也强化了对特殊群体的保障兜底。
前景——面向下一阶段，县域社保服务提质增效仍需在标准化、精细化与安全性之间取得更好平衡。
一是进一步完善县乡村协同机制，推动事项清单、办理标准、风险提示统一，减少基层执行差异；二是加强数字化服务适老化改造与线下辅导，做到线上便捷与线下可及并重，让更多群众愿用、会用、常用；三是持续拓展社保卡应用场景，推动跨部门数据共享与服务联动，在确保信息安全与合规的前提下，提高“一卡通”在公共服务领域的覆盖面与便利度。
随着服务网络不断织密、数字工具持续赋能，群众对公共服务的获得感有望进一步提升，基层治理也将从“被动响应”向“主动服务”转变。
社会保障是民生安全网、社会稳定器。
峡江县通过体制创新与技术赋能双轮驱动,将优质服务资源向基层下沉,为破解基层治理难题提供了有益借鉴。
当前,数字技术快速发展为公共服务创新提供了更多可能,如何进一步打通服务壁垒,提升特殊群体获得感,仍需持续探索。
唯有始终把群众需求放在首位,不断优化服务供给,才能让社会保障这张安全网越织越密、越织越牢。