陵水黎族自治县椰林镇的陵河河畔，夜幕降临时流光溢彩；知音桥灯光秀与音乐喷泉相映成趣，龙头造型游船在波光粼粼的河面缓缓穿行，勾勒出一幅生动的夜游画卷。这个被誉为全省首个内河文旅航运夜游项目的"陵水夜游"，如今已成为当地夜经济的新亮点，春节期间吸引2000多人次游客登船体验。然而，这个备受期待的项目在启航前却经历了一场"生死考验"。 项目运营方海南陵水蓝航城市运营有限公司副总经理王沛芸回忆起春节前的焦急时刻。作为省内全新业态，陵水夜游项目面临前所未有的审批困境。船员适任证书没有对应的类别设置，省内没有涉及的培训专班可供选择，水路运输经营许可申办需要运力审批，多项"拦路虎"接踵而至。按照常规流程，从船员培训到证书办理再到各类许可获批，至少需要数周时间。眼看春节"黄金档期"日益临近，企业面临错失市场预热和初期运营效益的风险。 这道难题的症结在于新业态与现有政策体系的不适配。传统内河运输主要服务于货运和客运，而文旅夜游项目融合了旅游、文化、娱乐等多个维度，现有的审批框架、人员培训标准、运力评估方式都需要创新调整。这不仅是陵水一地的问题，更是海南自贸港推进产业创新发展中的普遍挑战。 企业的急难愁盼，成为政务服务的攻坚方向。陵水县政府主动对接相关职能部门，建立跨部门协作机制，为这个新业态项目"量身定制"解决方案。海南海事局成立工作专班专题研究破解方案，三亚海事局负责人带队赴陵水现场调研，深入了解项目需求和瓶颈所在。 在海事部门的主动协调下，优质培训机构为企业开设了专门的船员适任培训班。这个环节的优化最为关键。按照常规程序，从开班培训到考试发证需要15天左右。此次在确保合法合规的前提下，海事部门通过优化流程、靠前服务，将整个周期压缩至8天。当6名船员的考试成绩出炉时，三亚海事局政务中心立即启动优先受理、审核、制证的"绿色通道"，工作人员加班加点，将原本需要10个工作日的证书办理流程压缩至1个工作日内全部办结。 ，省港航管理局主动研究政策适用细则，优化内河客船运力批复、水路运输许可等事项的办理流程和申报材料，推动多项业务实现"零跑动"。该局航运管理科工作人员加班加点，于2月13日完成全部材料复核，保障企业在最短时间内取得水运经营全部资质。 2月14日，春节前夕，"陵水夜游"正式开航。从调研到解决问题，从培训到审批，整个过程凝聚了多个部门的协同努力和服务意识。王沛芸感慨地说，企业真切感受到了海南政务服务的力度、速度和温度。这次经历更加坚定了企业在海南投资兴业的信心。 跨部门协同攻坚不仅保障了新业态项目的顺利落地，更填补了全省内河文旅航运夜游的空白。项目的成功启航，反映了海南自贸港营商环境的改进。运营方表示，接下来将拓展丰富岸上业态和水上运动活动，推出沉浸式夜游演艺和主题化文旅产品，让项目常看常新，更擦亮这张城市名片。
从审批困境到创新突破，陵水夜游项目的实践揭示：当新兴业态遇上传统制度，唯有通过制度创新破除障碍，才能释放发展活力。这个南海之滨的改革案例，为优化营商环境提供了有益借鉴。