问题——植保“最后一公里”制约丘陵农业提质增效。永兴县粮油播种面积常年稳定38.3万亩以上，油菜、双季稻等作物对病虫害防控的时效性要求高。但受丘陵坡地多、田块零碎、农户分散经营等因素影响，传统人工植保在用工组织、作业效率、成本控制和防控均匀度等矛盾集中：旺季劳动力紧缺、喷施质量难统一、投入产出不匹配等问题叠加，成为农业现代化推进中的薄弱环节。 原因——供需两端矛盾叠加，服务体系亟待升级。调研显示，基层为农服务力量普遍存在结构性短板：一是人员老化与新技术应用衔接不足，懂农艺又会设备的复合型人才偏少；二是装备与技能不匹配，部分环节仍靠经验作业，难以满足精准化、规模化防控需求；三是服务组织化程度不高，面对分散农户，统防统治、联防联控的组织效率有待提升。另外，极端天气增多、病虫害发生规律变化等新情况，也对植保专业化提出更高要求。如何在较短时间内形成可复制、可扩面的飞防服务能力，成为当地供销系统提升农业社会化服务的现实课题。 影响——提升效率与降低成本并重，带动生产方式转变。无人机飞防机动性强、效率高、适应复杂地形，特别适用于丘陵地带的成片作业与应急防控。通过专业队伍统一标准作业，有望带来三上效益：其一，提高作业效率，病虫害防控“窗口期”内快速覆盖重点区域，减少损失；其二，推动科学用药与规范作业，通过精准施药降低过量喷施风险，促进绿色防控落地；其三，促进农业服务组织化，把单个农户的分散需求转化为规模化服务订单，带动统防统治、农资配送、农机服务等环节协同，增强农业生产的稳定性与可预期性。 对策——以实训和考核为抓手，构建“会飞、会管、会修”的骨干队伍。针对短板，永兴县供销社组织实施“粮油作物高效飞防植保技能提升”专项培训，来自全县供销基层单位的26名职工参加。培训周期15天，突出实用导向与岗位需求：前5天集中学习作物病虫害识别、农药科学使用、涉及的法规政策等内容，强调“懂农艺”是安全与效果的基础；后10天在农业核心示范区开展实操训练，围绕无人机操控、精准施药、种子撒播、作物监测等关键技能反复练习，强化标准化流程与现场处置能力。为确保学用结合，考核设在田间地头，采取理论考试、模拟飞行与实地防治相结合的综合评价，重点检验航线精准、作业规范、效果达标等指标，合格者取得相应操作资格认证。有关部门协同参与课程设计与组织实施，通过校地合作、部门联动提升培训的专业性与针对性。 前景——从“单点培训”走向“常态化服务”，为冬种春耕提供科技支撑。随着首批合格学员成为“供销飞防联盟”骨干力量，永兴县农业社会化服务能力建设迈出关键一步。下一阶段，如能在服务机制、调度平台、质量监管和安全管理等上同步完善，将更有利于形成稳定服务供给：一方面，围绕油菜、早晚稻等粮油作物关键生育期制定飞防作业计划，提升统防统治覆盖率；另一方面，将飞防与农资供应、农技指导、灾害应急等服务衔接，推动从“作业型服务”向“综合型服务”升级。业内人士认为，在丘陵地区推广飞防服务，需要持续完善标准化作业、药械匹配、风险防控与维护保障体系，并通过示范带动和规模化组织逐步降低服务成本、提高农户接受度。随着冬种春耕临近，这支新培育的骨干队伍有望在关键农时发挥作用，为稳产保供、提质增效提供更有力的技术支撑。
永兴县的实践表明，破解丘陵地区农业现代化的难题，既需要科技装备的支撑，也离不开服务体系的升级。供销系统把组织优势与无人机技术结合起来，不仅为传统农服注入新动能，也提示我们：在推进乡村振兴过程中，组织创新与技术创新协同发力，或将成为释放山区农业潜力的重要路径。