2000年，世界卫生组织牵头搞了个全球疫情警报和反应网络，叫GOARN。这个网络把各国的卫生部门、研究机构、实验室和应急组织都给整合到一块儿，专门用来监测、评估还有应对突发的公共卫生事件。它特别盯着那些容易跨境传播或者可能造成大流行的传染病，以前在SARS、甲型H1N1流感还有埃博拉疫情的时候都立下了大功。 纽约市作为美国人口最密、来往最多的大都市之一，在这次新冠疫情里受了不小的冲击。就在当地时间2月4日，纽约市卫生局给外头透了个底，说他们正式加入了GOARN。这事儿发生在特朗普宣布美国要退出世卫组织之后。 纽约市加入这个网络以后，就能直接用到网络里的全球信息平台、专家资源还有技术支持。这样一来，他们对付新型传染病的预警能力和应急水平就能得到提升。纽约的卫生部门解释说，这么做就是为了给本地的防线加把劲，通过国际合作更好地保住市民的健康。 特朗普政府决定退出世卫组织之后，美国好几个由民主党控制的州和城市也都跟着行动起来，通过地方渠道跟国际组织合作。专家们觉得，这是对联邦政府那套政策的一种回应，也说明美国国内在公共卫生这事儿上分歧挺大。 分析人士指出，纽约这种做法其实就是在搞“地方外交”。在联邦政策转向的时候，地方政府通过功能性合作参与全球治理，既保住了本地安全，也维持了跟国际机制的联系。这种自下而上的方式以后可能会给全球卫生治理带来新的路数。 世卫组织对纽约的加入表示欢迎，强调GOARN是个技术合作平台，谁想干这行都行。大家都说这种合作能补上因为美国退出可能留下的防疫缺口，体现了多边体系的韧性和包容心。 纽约加入GOARN不光是给自己壮胆的行动，更是全球格局变了以后地方政府自主性的一个缩影。现在新冠病毒还在全球乱跑，这种跨越国界和行政级别的协作凸显了健康共同体的重要性。以后地方在全球卫生治理里的作用值得大家一直盯着看。