问题：老旧小区“硬件老、管理难、诉求多”长期叠加；芍药居五号院楼龄在三四十年之间，人口密度较高，基础设施老化、公共空间紧张等问题较为突出：道路破损、上下水系统陈旧，“漏堵乱”反复出现，公共区域堆物、车棚老化等现象影响通行与安全。更现实的挑战在于，旧改工程涉及拆改、腾挪、施工扰民等环节，沟通不到位、安排不细致，就容易在改造过程中产生新的矛盾。 原因：老旧小区治理的症结，既在设施欠账，也在治理半径过大、信息传递不畅、责任链条不清。过去改造中常见“施工端讲进度、居民端讲感受”的落差，意见分散、诉求多元，难以形成可执行的共识。此外，小区人口结构复杂，老人、上班族等群体对噪声、停车、绿化等关注点不同，如果缺少稳定的协商机制和常态化服务力量，问题容易累积成投诉，影响工程推进和居民信任。 影响：旧改不仅关乎环境改善，更直接影响生活质量与基层治理效能。在芍药居五号院，改造成效逐步显现：外墙保温等项目推进后，公共空间整治更有序，道路更平整通畅，上下水系统更新覆盖多个点位，漏水、堵塞等长期问题得到阶段性缓解。，通过把矛盾化解在网格、把服务送到家门口，施工期间的焦虑和对立情绪明显下降，重复投诉减少。居民以锦旗、表扬信等方式表达认可，形成“改得动、改得稳、改得暖”的效果。 对策：以微网格为抓手，把组织、协调与服务嵌入改造全过程。一是把支部建在网格，打通治理“最后一米”。太阳宫地区将院落细分为若干网格单元，配备网格员并明确对接关系，由社区服务站负责人担任联络角色，包楼社工牵头统筹保障力量，组织党员、居民代表等成立攻坚小队，围绕清理车棚、移树腾地、公共空间整治等重点难点逐项推进，实现任务到人、责任到点、问题可追踪。二是在网格中搭平台，扩大居民有序参与。改造的难点在于在多元诉求中寻找“最大公约数”。社区以网格为基本单元，线下通过说明会、现场会讲清改造内容与材料工艺，邀请居民代表参与讨论；线上依托网格微信群及时发布施工安排、收集问题建议，把信息公开与互动反馈结合起来。遇到移树、停车等易引发争议的事项，将协商搬到现场，让施工方、物业和居民代表面对面沟通，充分论证后形成更可接受的方案，推动“家园怎么改，大家商量着办”。三是前置响应诉求，推动“未诉先办”。通过书记工作室等载体，增加走访频次，用谈心、走访、议事等方式把问题摸清在前，把解释工作做在前，把矛盾化解在前，对居民的生活不便、施工影响等及时回应并作出安排，避免“小问题拖成大矛盾”。四是整合多元力量，实现监督与服务并重。引入退役军人志愿服务力量参与质量巡查与文明施工提醒，既当工程细节的“流动监督哨”，也做关爱老人的“暖心帮手”，让监督更有温度、服务更有实效。 前景：从芍药居五号院的实践看，老旧小区改造正从“单一施工改造”走向“治理能力提升”。微网格让组织触角更细，议事平台让决策更透明，前置响应让矛盾处置更主动，多元共治让资源配置更高效。下一步，若能在工程完工后同步完善长效管理机制，如公共空间使用规则、停车秩序管理、设施维护责任清单和居民自治组织运行机制等，改造成果将更可持续。随着城市更新进入提质增效阶段，这类以党建引领、居民参与、服务前置为特征的治理路径，有望在更多老旧社区复制推广，推动“改一处、优一片、稳一方”。
芍药居社区的实践表明，老旧小区改造不仅是硬件升级，更是基层治理能力提升的具体体现；通过织密网格、搭建平台、凝聚共识，让民生工程更贴近民意、更回应关切，这个做法为城市社区治理提供了可参考的经验。随着我国城镇化进入高质量发展阶段，如何把这类经验机制化、常态化，仍需各地结合实际持续探索。