把播州区乌江镇的基层服务体系比作人体的神经末梢,这个“神经末梢”最近特别活跃。在贵州省遵义市播州区乌江镇的村社院落、田间地头,总能看到穿着统一标识的队伍,他们不是远来的干部,而是本地的网格员。近年来,乌江镇一直琢磨怎么用好党建来管好基层,于是搭建了“镇—村(社)—网格”这一套三级联动的管理体系。这个体系像个巨大的网,把每一个角落都覆盖到了,让“小网格”能托住服务“大民生”的重担,老百姓的获得感、幸福感和安全感都明显提高了。 为了让这个体系更结实,乌江镇先从基层党组织入手,强化它们的政治和组织功能。全镇根据地理位置、人口分布还有管理难不难这些因素,把辖区科学划分为29个基础网格,确保每个地方和每个人都能被管到。接着,他们搞了个“干部下基层·解民忧办实事”的工作机制,特意选了66名素质高、业务强的党员干部当“红星指导员”,专门去联系和指导网格工作。这么一来,资源和力量就真的沉下去了、前移了。网格员发现问题,“红星指导员”来协调指导,村社党组织统筹解决,镇党委最后督导问效,形成了一个环环相扣的闭环流程。网格从单纯的地理划分变成了汇聚人心、汇集资源的平台。 网格员最懂各家的情况,这是他们最大的优势。乌江镇给95名网格员列了详细的职责清单,让他们当信息采集员、政策宣传员、矛盾调解员和安全排查员。政策法规在他们这里变得特别接地气,他们通过微信群、村务公开栏还有入户聊天等方式把复杂的条文换成老百姓能听懂的土话。在医保缴费或者新政策出台的时候,网格员的提醒特别关键,彻底打通了政策落地的“最后一米”。全镇网格员每年少说也得搞3000次政策宣传活动。 除了传声筒的作用,网格员还是解决问题的前哨站。他们在巡查时发现邻里纠纷或者家庭矛盾,就会利用自己熟悉的优势早点介入调解。通过讲道理、讲法律这些方式,把很多小事都解决在萌芽状态。截至现在,通过网格解决的公共事务和矛盾纠纷已经有80多件了。“多亏了网格员及时到位处理这些小摩擦,”坪塘村党总支部书记周仕伟感慨道,“我们村才一直这么和谐稳定。” 安全和环境这两个方面也是乌江镇网格治理的重点。网格员定期检查住房和公共场所的消防安全,成了发现隐患的“移动探头”。他们还去劝导交通安全、宣传森林防火和参与应急响应。在环境整治上,“两清两改两治理”(清理垃圾、清理沟塘、改厕、改风貌,治理污水、治理乱搭乱建)等专项工作里也有他们的身影。他们把发现的问题第一时间上报整改,还动员居民一起建设“和美乡村”。靠着他们的努力,村子的环境从一时美变成了持久美。 这一系列举措说明把党建融入网格化治理是管用的好办法。下一步乌江镇打算完善激励机制和积分制管理,让网格员干得更带劲。这种通过“小网格”搞“大治理”、服务“大民生”的做法给新时代的基层治理提供了一个不错的“乌江样本”。