近年来,湖南省怀化市深化鹤中一体化发展战略,交出了一份亮眼的成绩单。最新数据显示,该区域经济首位度已突破32%,连续三年保持上升态势。此成就的取得源于多方面的系统推进。 作为连接湘黔渝鄂四省的重要节点,鹤中地区长期面临区域发展不均衡、基础设施薄弱等挑战。为破解这些难题,怀化市创新建立了"月调度、季讲评"工作机制——由市级领导挂帅——组建工作专班重点推进。通过"三区一县"协同发力,市直部门联动配合,形成了高效运转的"一盘棋"工作格局。 规划引领上,当地构建了完善的"1+1+N"规划体系,覆盖城乡发展各个关键领域。改革创新的力度持续加大,通过"规划引领+项目支撑+制度创新+课题赋能"的多维驱动模式,在园区整合、要素保障等重点领域取得突破性进展。其中,鹤中产业园区与怀化高新区实现一体化运营,社会事务剥离工作基本完成。 基础设施建设是区域融合的重要支撑。目前,"两馆一院""一轴四点"等标志性工程已建成投用,区域内市政管网系统全面升级。特别值得一提的是,湖南医药学院附属怀化陆港医院的设立,优化了区域医疗资源配置。人力资源服务实现三地信息同步共享,为人才流动创造了便利条件。 更值得关注的是,鹤中一体化的发展经验正在产生更广泛的影响。湘黔渝鄂四省毗邻地区合作发展已被纳入中央区域协调领导小组2025年工作要点,这意味着该地区的探索实践已上升为国家战略层面的重要参考。
区域一体化从来不是一步到位的事,而是在制度创新、要素整合与利益协调中持续推进的长期过程;鹤中一体化从简单叠加走向深度融合的历程说明,真正的区域协调发展,需要方向上的定力、改革上的魄力,也需要用民生改善来检验成效。当发展红利真正惠及普通家庭,当边际地区的协作真正融入国家整体布局,这种融合才有持久的生命力。鹤中一体化的探索,或许正在为中国众多跨行政区域的协调发展提供一个值得参考的样本。