当年CF-18日渐老旧,加拿大决定给自家空军换血。从2010年算起到现在,这场升级计划居然拖了十几年都没定下来。政府班子换了好几拨,政策改来改去,谁也没给个准话。虽说最后算是定了要买美国的F-35,但今年3月因为国际关系变卦,这笔买卖又被暂停审查了,只能先确认买那16架已经造出来的飞机。这种拖拖拉拉的状况,不光耽误了战斗力更新,也让我们看到了加拿大在国防规划上有点乱。 其实这里面的矛盾多得很。一边是想要国防自主,一边又离不开传统盟友的帮忙;手里的钱袋子紧巴巴的,又得砸大钱去搞长期的安全投入;最近美加闹别扭,更是直接把定好的采购方案给搅黄了。虽说买了点二手飞机暂时缓了口气,但飞机落后的问题在北极巡逻或者跟别人联合作战的时候还是很明显。反过来看,外国军火商现在都忙着讨好加拿大,希望能拿到合作的机会。瑞典的萨博公司就提出了一个新方案:答应把生产线建在安大略和魁北克两省,还说要把关键技术也给带过来。如果这事儿成了,说不定能把加拿大的高端制造业格局给变了。 对于萨博公司这个做法,大家分析说这其实是想找个中间路子走。建议是保留那16架F-35去干高端活儿,再买72架“鹰狮”来应付日常巡逻和北极监视。他们把买飞机和产业合作绑在了一起,想用技术转让和本土化生产这些承诺来打消大家的顾虑。 不管最后选啥机型,加拿大现在最要紧的是搞清楚几件事:怎么平衡北约的义务和自己的实际需要?怎么在有限的预算里维持装备更新的节奏?怎么通过军购把高新技术产业带起来?比起光看飞机参数到底谁强谁弱,这些战略层面的问题更关键。 瑞典这个方案的加入给了加拿大更多的选择余地。选一架飞机往往能看出一个国家在安全和自主、现实和未来之间是怎么想的。这场持续了十多年的拉锯战也说明了国防现代化不光是换飞机那么简单,还得看国家的战略思维、工业能力和国际地位是怎么升级的。现在各国都在抢着加强空中力量建设的时候,加拿大的这场持久战或许能成为一个典型的样本。