问题:在外部环境复杂多变、产业竞争向高端化加速演进的背景下,传统增长路径对资源要素、成本优势的依赖日益显现,关键核心技术短板、产业链韧性不足、创新成果转化周期长等问题,成为地方推动高质量发展的现实考验。
对山东而言,既要稳住传统优势产业基本盘,又要在高端装备、空天信息等新赛道上尽快形成可持续的竞争优势,动能转换必须从“项目数量”转向“技术含量、产业增量和带动效应”。
原因:一方面,部分高端装备核心部件长期受制于材料、工艺与装备能力限制,关键环节“卡点”影响重大工程和战略性产业自主推进;另一方面,新兴产业往往研发周期长、投入强度高、回报不确定,仅靠市场化融资难以在早期快速跨越“死亡谷”。
同时,跨学科、跨机构的协同创新不足,导致技术突破与产业落地之间存在“断点”。
这些因素共同决定了必须以重大产业攻关为牵引,集中资源攻坚、系统性补链强链。
影响:围绕上述痛点,山东以重大产业攻关项目作为科技创新与产业创新深度融合的“试验场”,在高价值场景和关键技术领域形成突破路径。
在济南,国家级制造业细分领域优势企业伊莱特加快布局超大装备核心部件加工项目,瞄准核电、深海工程等对超大锻件提出更高要求的领域,推动“一体化成型”等关键技术攻关。
项目投资规模大、技术难度高,地方将其纳入2025年度省新旧动能转换重大产业攻关储备项目,聚焦项目建设推进、资金使用和要素保障,以全生命周期服务机制及时协调解决困难,并通过牵线搭桥引入科研机构参与关键技术合作。
随着试验件锻造启动,项目在装备水平、加工能力和超大型锻件规格等方面有望实现显著跃升,为未来较长周期重大装备关键配套提供支撑。
这类突破不仅直接提升企业高端供给能力,也有助于带动材料、热处理、检测认证等上下游环节协同升级。
在烟台,面向空天信息产业的“东方慧眼”星座工程加快推进,计划分期建设覆盖全球的观测网络,已实现首颗业务星入轨,后续多颗卫星发射及平台建设按计划推进。
星座工程的意义不仅在于单个项目的产出,更在于带动商业航天、遥感数据处理、行业应用服务等全链条生态形成,通过构建空天地一体化信息网络,提升遥感数据获取与服务能力,推动相关数据服务成本下降,拓展面向政务治理、海洋监测、应急管理、生态保护、农业生产等领域的应用空间。
针对星座项目前期“投入高、周期长”的特点,当地以国有资本股权投资方式支持核心卫星研制与配套平台建设,强化示范系统落地与后续成果转化的可持续性,体现了对新兴产业“耐心资本”的导向。
对策:从实践看,提升动能转换含金量,关键在于形成“项目—平台—机制—生态”的系统打法。
其一,聚焦三类方向组织攻关:面向重大技术突破,集中力量补齐关键环节短板;面向业态模式创新,推动制造业与数字化、服务化深度融合;面向高价值场景落地,以应用牵引加速技术迭代和商业闭环。
其二,完善全周期管理机制,推动“培育—评估—激励”闭环运行,对重大项目从立项、建设到投产达效开展动态跟踪与精准服务,既防止“重申报轻落地”,也提升财政资金与社会资本的使用效率。
其三,强化产学研用协同,围绕关键材料、核心工艺、可靠性验证等环节引入高水平科研力量,建立可复制的合作模式和成果转化通道。
其四,以链式思维布局产业生态,通过龙头企业牵引、专业园区承载、公共平台支撑,推动上下游企业协同创新、共同升级。
前景:数据显示,2025年山东面向重大技术、业态模式和高价值场景三大方向储备实施新旧动能转换重大产业攻关项目84个、总投资近500亿元。
随着评估与推进机制进一步健全,项目集群有望在未来形成更清晰的产业增量与结构优化效应。
初步测算,相关项目全部达产后可新增产值1000亿元以上。
更值得关注的是,这一轮攻关将对产业链安全与韧性、关键技术自主可控以及新产业新业态培育产生长周期影响:高端装备领域的能力提升将为重大工程提供更稳定的国产配套,空天信息等新赛道的加速布局则有望形成新的增长极。
与此同时,如何在投资强度与风险控制之间把握平衡、如何让创新成果更快转化为规模化产品与服务、如何在绿色低碳要求下实现产业升级,将成为下一阶段检验攻关成效的关键变量。
从锻压车间的技术突破到太空星链的产业布局,山东新旧动能转换实践揭示:在构建现代化产业体系的征程中,既需要企业家的创新胆识,更离不开制度创新的保驾护航。
当各地还在讨论如何破解"卡脖子"难题时,齐鲁大地已用"揭榜挂帅"的务实行动,为高质量发展写下生动注脚。
这种聚焦实体经济的转型路径,或将为区域经济突围提供新的范式参考。