应急管理部发布2025年自然灾害统计 直接经济损失超2400亿元 安全生产形势稳定向好

问题:自然灾害多发叠加,损失规模仍处高位;安全生产虽总体向好,但重点行业领域风险仍需警惕。

应急管理部通报显示,2025年自然灾害呈现多灾种并发特点,洪涝与地质灾害、地震、台风、风雹等成为主要灾种,干旱、低温冷冻和雪灾、沙尘暴、森林草原火灾、海洋灾害等亦不同程度发生。

统计显示,各类自然灾害造成全国6703.37万人次不同程度受灾,死亡失踪763人,紧急转移安置和需紧急生活救助362.92万人次,倒塌房屋5.7万间,农作物受灾面积6069.4千公顷,直接经济损失2416.17亿元。

与此同时,2025年全国共发生各类生产安全事故19884起、死亡18261人,较上年分别下降8.7%、7%,全国安全生产形势稳定向好,但重大事故仍有发生,风险治理需持续加力。

原因:极端天气气候事件增多、地质环境复杂与灾害链效应,是灾情损失的重要背景因素。

近年来全球气候变化影响持续显现,我国地域广阔、地形地貌多样,季风气候区降水时空分布不均,强降雨过程易诱发洪涝、滑坡、泥石流等次生灾害,形成“灾害链”,在城镇密集区、山地丘陵区、江河湖库周边等重点区域风险更为突出。

台风、风雹等灾害对基础设施和农业生产冲击明显,叠加局地防灾减灾能力短板,易放大损失。

安全生产方面,事故起数和死亡人数下降,反映出责任落实、监管执法、隐患排查整治等措施持续发力;但重大事故9起的现实也提示,部分行业领域仍存在高风险作业环节管控不到位、外包外委管理不严、基层一线安全能力不足等问题,风险点若遇不利因素仍可能转化为事故。

影响:灾害损失与人员转移安置对经济社会运行和民生保障形成双重考验。

直接经济损失2416.17亿元,意味着部分地区基础设施、住房和产业链条承受冲击,灾后恢复重建、农业补种改种、公共服务保障等任务加重;同时,362.92万人次的紧急转移安置和生活救助需求,考验应急物资储备、救援力量投送、基层组织动员和社会协同能力。

安全生产形势总体稳定向好,有助于稳定企业预期、保障产业链供应链平稳运行,也为高质量发展夯实安全底座;但若重大事故风险不能有效压降,将对人员生命安全、企业生产经营和行业形象造成影响,进而影响发展信心与社会安全感。

对策:坚持预防为主、关口前移,推动防灾减灾救灾与安全生产治理体系协同提质增效。

一是强化风险源头治理,围绕江河湖库、山洪地质灾害易发区、台风影响沿海地区、城市低洼易涝点等,完善监测预警体系和分级响应机制,提高预警发布的精准度和到达率,落实“叫应”机制和临灾转移责任。

二是提升基层应急能力,健全乡镇(街道)应急管理体系,推动避险场所、应急通信、救援装备、物资储备标准化建设,强化群测群防与网格化管理,提升一线快速处置和组织转移能力。

三是抓实重点领域安全生产,聚焦矿山、危化品、建筑施工、道路交通、燃气、消防等高风险行业,持续开展隐患排查整治,严格重大危险源管控,压实企业主体责任与属地管理责任,完善外包外委全链条管理。

四是推动科技赋能与制度保障并重,加强气象、水文、地质等多源数据融合应用,提升灾害风险评估和预报预警能力;完善保险保障与灾后恢复重建机制,提升社会韧性。

五是强化公众安全素养,常态化开展防灾减灾与安全生产宣传教育和应急演练,提升群众自救互救与风险识别能力。

前景:在极端天气气候事件可能增多、灾害风险长期存在的背景下,防灾减灾救灾和安全生产工作必须以更高标准统筹推进。

随着应急管理体系不断完善、监测预警手段持续升级、基层治理能力逐步增强,我国综合防灾减灾能力有望稳步提升,灾害损失的可控性将增强;同时,安全生产领域若能持续深化治本攻坚,推动从“事后处置”向“事前预防”转变,重大事故风险有望进一步压降,为经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障。

下一阶段,关键在于把制度优势转化为治理效能,把责任链条压紧压实,把风险防控落到最末端、最前线。

面对自然灾害的严峻挑战和安全生产的长期任务,我国在防灾减灾和应急管理领域的努力已初见成效。

然而,随着气候变化和经济社会发展,风险防控仍需常抓不懈。

未来,如何平衡发展与安全、提升全社会抗风险能力,将成为考验治理智慧的重要课题。