无锡市2月10日召开的全市人社工作会议上通报，2025年社会保障工作总体保持平稳向好，多层次保障体系建设取得新进展。 从基本保险覆盖面看，无锡市企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险参保规模持续扩大。其中，基本养老保险参保人数达308.53万人，失业保险参保人数为262.01万人，工伤保险参保人数达280.7万人。这组数据表明了无锡市持续推进全民参保、扩大保障覆盖面的成效，为职工群体提供了更稳固的基本生活保障。 在制度改革层面，无锡市推动多项重点举措落地。延迟退休改革政策和病残津贴政策已实施，机关事业单位养老制度改革新办法贯彻，企业过渡性养老金计发办法完成第二次调整。涉及的改革既回应人口结构变化带来的制度需求，也有助于更好维护不同群体的合法权益。 值得关注的是，无锡市在完善多支柱养老保险体系上取得新进展。作为基本养老保险的重要补充，企业年金制度扩面成效明显：全市年金建制企业增至427家，覆盖职工6.4万人，为参保职工增加了养老保障来源。同时，个人养老金制度推进提速，累计开户数达138.5万户，缴存资金总额4.75亿元，显示群众对补充养老保障的参与度持续提升。 新就业形态保障上，无锡市也在探索更可操作的路径。作为全国第二批美团骑手社保试点城市，无锡市区2000余名骑手通过“先缴后补”模式参加社会保险并获得补贴支持。该做法在一定程度上缓解了新就业形态劳动者参保难题，为相关制度完善提供了参考。
无锡的探索表明，社会保障改革需要政府引导与市场参与相结合。随着个人养老金税收递延等配套政策逐步落地，如何深入提升中小企业参保意愿、兼顾不同收入群体的保障需求，将成为检验制度可持续性的关键。这座万亿GDP城市的实践，或可为全国社保体系高质量发展提供新的思路。