国家防灾减灾救灾委员会部署低温雨雪冰冻灾害防范 中东部地区迎今年最大范围雨雪天气过程

问题:17日起,我国中东部将迎来今年以来最大范围雨雪天气过程,叠加明显降温,雨、雪、冻雨等相态交织,部分地区低温雨雪冰冻灾害风险上升。

当前处于“四九”时段且春节临近,出行与物流需求集中释放,交通运行、能源供应与城市生命线工程承压,防范应对进入关键窗口期。

原因:从季节性规律看,冬季冷暖气团交汇频繁,易出现降雪、雨夹雪与冻雨等复杂形态;一旦气温快速下探,路面结冰、覆冰、设施结霜等链式效应更易发生。

与此同时,中东部人口密集、交通网络繁忙,铁路、公路、城市轨道等运行负荷较高;能源保供、通信保障、应急救援等体系在极端天气下需要实现跨部门、跨区域联动,任何薄弱环节都可能放大风险。

此外,节前集中出行与物资运输增加了应急处置的时间敏感性,对预警响应和资源调度提出更高要求。

影响:一是交通保畅压力增大。

降雪和道路结冰易导致事故风险上升、通行效率下降,山区桥梁、隧道口、长下坡等关键路段更易出现“点状突发、连锁拥堵”。

二是能源与民生保供面临考验。

低温增加取暖负荷,若出现输电线路覆冰、设备故障或燃料运输受阻,可能影响局部供电供暖与生产生活秩序。

三是城市运行与公共服务风险上升。

通信线路、供水设施、燃气管网及市政设施在持续低温与结冰条件下易出现故障,医院、学校、养老机构等重点场所对供暖供电和安全通行依赖更强。

四是农业与设施保障不容忽视。

温室大棚、畜禽圈舍等在降雪结冰条件下存在棚体受压、保温不足等隐患,若应对不及时易造成损失。

对策:针对上述风险,国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同气象、交通运输、能源等部门开展联合专题会商,并视频调度山西、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西等地,强调以风险研判为牵引、以联动处置为抓手,抓实抓细防范应对。

具体工作导向可概括为“四个到位”: 一是预警到位。

强化气象监测预报与滚动研判,推进预警信息直达一线,提升公众对冻雨、道路结冰、强降温等关键风险的识别与防范意识,做到提前提示、分级响应、精准叫应。

二是准备到位。

立足最不利情形,统筹完善应急预案,备足融雪剂、防滑料、除冰设备、抢修器材和应急电源等,确保救援队伍、抢修力量和物资装备能够快速集结、就近前置、及时到场。

三是排查到位。

围绕轨道交通、道路交通、电力、通信等重点领域开展隐患排查整治,突出桥梁、急弯陡坡、易积雪结冰路段以及输电通道、变电站等关键部位;同步加强学校、医院、养老机构和温室棚舍等重点场所安全管理,压实属地、行业和单位责任。

四是协同到位。

推动跨部门信息共享和指挥调度,强化交通疏导、除雪除冰、事故快处快撤、保供抢修等一体化联动,避免“小故障”演变为“大范围”运行风险。

国家防灾减灾救灾委员会办公室派出工作组赴河南一线协助指导,体现了对重点区域、关键时段风险的前置把控。

前景:从趋势看,此轮雨雪降温过程覆盖面广、相态复杂,局地灾害具有不确定性,但风险可管可控,关键在于把“早研判、早准备、早处置”落到实处。

随着春运和节前消费物流进入高峰,建议各地在保障交通干线畅通的同时,更加关注县乡道路、城乡接合部、山区路网以及重要能源通道,推动预警响应与资源投放精准匹配;同时强化公众出行提示与安全倡导,形成政府部门、企业单位与社会公众共同参与的防灾减灾合力。

总体而言,只要各地各部门把底线思维与极限思维贯穿全过程,抓住关键期打好主动仗,就能最大限度降低低温雨雪冰冻对经济社会运行和群众生活的影响。

面对自然灾害的多重考验,此次跨部门协同响应既是对现有应急体系的检验,也为完善“平急结合”的防灾机制提供了实践样本。

如何在极端天气常态化背景下筑牢安全防线,将是未来城乡治理的重要课题。