问题——长江岸线生态修复与高质量发展任务叠加。
长江重庆段山地丘陵与城镇、港口、交通等要素密集交织,历史上部分区域存在岸线生态脆弱、林分质量不高、树种结构单一、管护力量分散等短板。
随着长江经济带发展进入以生态优先、绿色发展为导向的新阶段,如何在守住生态底线的同时提升生态系统稳定性,并将生态优势转化为发展优势,成为重庆推进长江经济带建设必须回答的现实课题。
原因——系统治理理念推动工程化、机制化破解难题。
发布会信息显示,“两岸青山·千里林带”作为重庆长江经济带建设的标志性工程,自2021年启动以来累计投入市级以上资金13.2亿元,一期工程基本结束并形成阶段性成果。
其背后,一方面是以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为路径,强调从山顶到江河的连续性修复,增强生态廊道的完整度;另一方面是以项目为牵引整合资金、技术与管护力量,推动造林“做起来”、管护“跟得上”、产业“接得住”,为长期稳定发挥生态效益打下基础。
影响——生态“增量”与产业“增值”同步显现。
工程实施以来,重庆完成营造林201.7万亩,项目区森林覆盖率由2020年的49.02%提升至2025年底的52.4%,林木蓄积量由2020年的3412.27万立方米提升至2025年的3962.88万立方米。
指标变化体现出森林生态系统质量与碳汇能力的整体增强,也意味着水土保持、涵养水源和生物多样性保护等综合效益持续释放。
与此同时,重庆以特色经果林为抓手发展绿色生态产业,巫山脆李、花椒等特色经果林规模达41万亩,培育新型林业经营主体380家,带动近10万林农就业增收;森林旅游品牌不断涌现,万州“水上彩色森林”等项目形成传播效应,带动沿江绿色消费与生态体验需求增长。
生态工程的“绿”,正在转化为产业链条的“活”和群众生活的“好”。
对策——从“造得多”向“造得优、管得住、富得起”转变。
重庆明确,“十五五”期间将提质建设“两岸青山·千里林带”二期工程,高标准完成115万亩森林质量提升任务,并建立完善长效管护机制持续巩固建设成果。
下一步的关键在于把“数量扩张”阶段的成果转入“质量提升”阶段的精细化治理:其一,优化林分结构与树种配置,增强抗逆性和稳定性,推动从单一造林向近自然经营、混交改造、抚育提升等综合手段转型;其二,完善管护责任体系和资金保障机制,推动护林、病虫害防治、防火与监测预警常态化,避免“重建轻管”导致的效益衰减;其三,坚持“提质”“兴业”“利民”协同发力,依托特色经果林、林下经济、森林康养与生态旅游等,推进标准化、品牌化、市场化,让生态产品价值实现路径更清晰、更可持续;其四,强化沿江区域统筹,兼顾国土空间治理与岸线生态安全,推动生态修复与城乡更新、交通沿线绿化、防灾减灾等目标联动,实现“一体化治理、全域化提升”。
前景——长江上游生态屏障建设有望形成更强支撑。
随着二期工程启动与长效机制完善,重庆沿江森林生态系统连通度和稳定性将进一步提高,对长江上游水源涵养、水土保持和生态安全格局的支撑作用将更显著。
更重要的是,在绿色低碳转型的大背景下,森林资源的综合价值将持续上升:一方面,林业碳汇、生态产品供给与绿色产业将释放更大空间;另一方面,生态文明建设对治理体系和治理能力提出更高要求,推动地方从工程建设向制度供给、从单点突破向系统协同迈进。
可以预期,随着“千里江山巴渝画廊”持续塑形提质,重庆在长江经济带高质量发展中的生态优势将进一步巩固,并为区域绿色发展提供可复制、可推广的实践样本。
从"生态修复"到"生态惠民",重庆的绿色发展实践印证了"绿水青山就是金山银山"的深刻内涵。
在长江经济带高质量发展新阶段,这种兼顾生态安全与民生福祉的系统治理模式,或将为流域协同治理提供更具启示性的"重庆方案"。