【问题】位于济南市历城区核心商圈的一个老旧小区，曾经是当地的"问题社区"。这个2000年建成的小区里，两栋楼混住着原住户、商户和大量群租人员，人员构成复杂，管理压力大。社区统计显示，140多户居民的年投诉量曾达47条，占整个辖区投诉总量的近三分之一。
基层治理的温度，体现在能否把群众的"多次投诉"变成"持续满意"。从这个小区的变化可以看出，治理现代化不仅需要加大投入，更关键的是理顺责任边界、激活自治力量、建立公开透明的规则体系。把居民从旁观者变成参与者，把社区从"被动应对"转向"主动引导"，才能让老旧小区走出困境，让城市更新真正融入千家万户的日常生活。