日本能登半岛震后两年了，旅游业复苏面临着重重挑战，基础设施修复成为了关键瓶颈。两年前那场剧烈的地震，把日本能登半岛特别是石川县轮岛市给搞得伤痕累累。现在到了震后两周年，虽然时间一直在往前走，但是半岛上旅游业的复苏脚步却显得特别沉重而缓慢。这可不仅仅是时间能解决的问题，背后反映出的是灾后重建中复杂的系统性难题。 轮岛市这个地方以前因为漆器工艺馆精湛的手艺吸引了不少游客，现在它变成了观察复苏进程的一个小窗口。虽然一层已经恢复营业了，但走进二层一看就知道情况不太妙：被震碎的玻璃柜子还没换，破损的设施也没修，珍贵的漆器展品就这么被埋没在了停滞的修复工作中。轮岛漆器商工业协同组合事务局长隅坚正说，这地方是市政府公有的建筑，虽然修复预算早就安排好了，但是找不到愿意干的施工队。因为地震破坏太大了，本地和附近的施工力量早就被压得喘不过气来了。“修复需求那么大，可干活的人实在太少。”隅坚正说得很实在。 不光是轮岛有这个问题，整个能登半岛受灾区域都差不多。太多的路、桥、房子还有公共设施都得修，地方政府只能在这么多事情里挑急的先办。而且地理条件也给事情增加了难度：好多施工队得从大概一百公里外的金泽市大老远跑过来。人力和物资调配效率受到影响，直接拖慢了工程进度。 旅游业要想复苏可不容易，这是个高度依赖完整产业链的生态系统。工艺馆的工作人员说现在每天来的人只有以前的十分之一。客流少的主要原因并不是景点不开门，而是周围的小旅馆和饭店还没修好接待不了人。游客就算想来玩也没地方住没东西吃。这种配套设施没跟上的情况成了拦路虎。 从更深层看，旅游业复苏慢对当地经济和生活影响挺大的。能登半岛很多市町产业比较单一，旅游业关系到很多人工作和小商户的生计。复苏迟滞不光是现在收入少的问题还可能让人往外地跑社区没活力造成更大伤害。 怎么打破这种恶性循环是对地方治理能力的大考验。两周年的时间点清楚显示从救人到重建生活再到经济社会功能全面恢复这条路特别漫长复杂。轮岛漆器工艺馆没修的玻璃柜子还有稀稀拉拉的游客都说明了现在最大的难题是修复能力跟不上需求旅游业复苏需要整个服务系统一起动起来才行。 未来能不能把资源用好重建模式创新基础设施建好配套服务提起来将直接决定能登半岛重新振兴的速度和质量这段复苏之路还得靠时间努力和更高效的统筹执行才行。