问题：增长目标“区间化”下，如何通过创新实现中高速增长与结构升级 过去五年，中国国内生产总值从110万亿元增至140万亿元，年均增速约5.4%，体现出较强的增长韧性。未来，中国经济全球经济中的重要性仍不可忽视，但同时也面临外部不确定性增加、国内结构调整深化等挑战。因此，2026年中国设定了4.5%至5%的区间式增长目标，引发市场对增长质量、动力来源及政策方向的广泛讨论。论坛嘉宾普遍认为，实现该目标的关键并非短期追求速度，而是通过创新提升全要素生产率，为高质量发展开辟新空间。 原因：外部环境复杂化与内部转型压力倒逼创新向全产业拓展 专家指出，全球经济复苏乏力、产业链供应链调整、地缘政治冲突及保护主义抬头，使外部需求和技术合作面临更多变数。北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫表示，4.5%至5%的增长目标综合考虑了国内外形势与发展阶段，既体现经济潜力，也兼顾现实约束。他认为，若无重大外部冲击，这一目标具备可行性；若政策协同与改革到位，实际增速可能更高。 论坛指出，创新的内涵正在发生重要变化——从聚焦新兴行业扩展到覆盖研发、生产、流通和消费全链条，从少数高技术领域延伸至更广泛的产业体系。近年来，开源大模型的突破、潮流消费品的海外热销以及人形机器人的产业化落地，均表明中国创新的多样性和规模化优势正在增强。 影响：创新驱动重塑国际竞争格局，从“垂直分工”转向“水平分工” 多位嘉宾认为，随着数字技术、智能制造、绿色低碳等通用性技术的加速渗透，国际竞争正从依赖低成本要素的“梯度转移”转向围绕技术迭代、品牌能力、供应链组织和场景应用的“水平分工”。这意味着中国不仅需要保持制造业体系的完整性，还需在标准制定、算法开发、工业软件、关键零部件及品牌渠道等领域构建系统能力。若能推动传统产业的技术改造和效率提升，中国对全球经济增长的贡献将更增强，并为世界市场提供更多高质量供给。 对策：以比较优势推进创新，聚焦传统产业升级与制度改革 创新成为论坛的高频关键词。国务院原副秘书长江小娟指出，“十五五”期间的重要方向是将更多资源投向传统产业，通过数字化、智能化和绿色化改造提升其产出和竞争力，形成“老树发新芽”的新增长点。林毅夫强调，创新应遵循比较优势原则，各地需立足自身要素禀赋和产业基础选择技术路径，帮助企业形成可持续的盈利能力，减少对保护性政策的依赖，从而将财政资源更多用于公共服务和缩小城乡区域差距。 根据社会关注的“内卷”现象，专家认为，竞争加剧是产业升级过程中的阶段性表现。破解之道在于通过技术进步和制度优化引导竞争向“优胜劣汰”和“向新而生”转变，构建以质量、效率和创新为导向的市场生态。同时，完善法治化营商环境、促进要素自由流动，推动企业从价格战转向价值创造。 前景：技术革命叠加市场规模优势，中国有望在稳定中实现高质量增长 北京大学国家发展研究院院长黄益平表示，创新贯穿经济发展的全过程，既提升效率，也更好地满足人民对美好生活需求。以人工智能为代表的通用性技术若能与产业体系深度融合，将为稳增长和调结构提供更强支撑。与会嘉宾普遍认为，中国在人才供给、市场规模和产业体系完备性上具有综合优势，未来有望在保持合理增速的同时，通过持续改革和创新实现结构升级，并在全球产业分工中占据更有利地位。 结语： 在全球经济治理体系深度调整的背景下，中国正以创新为支点推动发展动能转换。博鳌论坛的讨论揭示出，经济增长速度的“量变”背后是发展质量的“质变”需求。这条兼顾效率与公平、平衡当下与长远的发展道路，不仅关乎中国式现代化的成败，也将为新兴经济体的转型升级提供重要参考。
在全球经济治理体系深度调整的当下，中国正以创新为支点撬动发展动能转换。博鳌论坛的智慧碰撞揭示出，经济增长速度的"量变"背后，实质是发展质量的"质变"需求。这条兼顾效率与公平、平衡当下与长远的发展道路，不仅关乎中国式现代化的成败，也将为新兴经济体转型升级提供重要范式参考。