问题:区域竞争加剧、产业迭代加速的背景下,如何把乡情资源转化为发展动能、把企业回流转化为产业增量,是各地招商引资面临的共同课题。过去一段时间,一些地方对“回乡投资”更多停留在情感动员,项目落地后仍可能遭遇配套不足、要素成本偏高、服务衔接不畅等问题,影响企业长期扎根和产业集聚效率。 原因:湖北近年来将“楚商回乡”纳入开放型经济和现代产业体系建设整体布局,重点做法是以产业链、创新链、服务链重塑招商逻辑。一上,围绕优势产业和新赛道完善“产业地图”,把关键环节、核心零部件、应用场景、人才与科研资源逐项梳理,形成可对接、可落地的“链式清单”;另一方面,以市场化、法治化、国际化营商环境为导向,通过专班推进、要素保障、流程优化降低企业制度性交易成本,让“回得来”更“留得住”“发展得好”。 影响:十堰市张湾区低空经济产业园,返乡创业项目加快从研发走向量产。企业负责人返乡后专注车机一体化装备研发,将无人机作业与车辆保障环节集成,订单增长较快。项目能够在当地迅速落地,关键在于政府部门围绕低空经济新赛道,按“产业地图”打通关键环节,推动企业与本土高校、制造企业及改装服务机构对接协作,形成从智能控制、改装制造到设备支持的链条支撑,改变了以往“企业四处找配套”的局面,转为“按链条补短板、按生态建配套”。 产业生态的“磁吸效应”也体现在传统优势领域的扩能升级上。面向大健康产业,湖北提出打造万亿级支柱产业目标,通过园区平台、科研资源、市场通道等综合条件,推动企业把回乡投资与产业布局更紧密地绑定。在宜昌、英山等地,涉及的企业持续扩能并面向全球市场拓展,既表明了企业对湖北产业配套与科教资源的现实考量,也反映出地方以产业规划引导资本流向、以链群建设提升竞争力的政策取向。 对策:为提升项目落地效率和企业获得感,湖北在制度供给上持续加力。全省出台推进“楚商回乡”专项行动安排,配套人才、税收等支持政策,并推行“五个一”服务机制,即一个项目配套一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底,强化跨部门协同和全周期服务,推动项目尽早注册、尽早开工、尽早投产。此外,依托“相约春天赏樱花”等经贸平台,将招商推介与产业对接更紧密结合,通过专题活动、场景发布、链主对接等方式提高匹配度和转化率。 从成效看,湖北近一年围绕“楚商回乡 共建支点”密集开展专题对接活动,签约一批体量较大的项目,其中先进制造业项目占比较高,头部企业带动上下游加速集聚的趋势更明显。这表明,当“情感纽带”与“产业逻辑”同向发力,回乡投资更容易转化为产业链补强、创新要素回流与就业扩大,从而提升区域产业韧性与抗风险能力。 前景:展望下一步,湖北要把“回乡潮”转化为长期“产业潮”,仍需在三上持续用力:其一,围绕光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康等优势产业,深入以“链群思维”配置要素,强化关键核心技术攻关和中试验证能力,提升本地配套的可替代性与稳定性;其二,扩大低空经济等新兴领域应用场景供给,推动标准、监管与基础设施建设联合推进,让新业态企业既能落地也能规模化运行;其三,持续提升营商环境的可预期性与一致性,完善法治保障和政务服务数字化水平,减少政策兑现和审批环节的摩擦成本。随着平台招商与产业对接更加精准、要素保障更加完善,“楚商回乡”有望从项目集聚走向创新集聚、从企业回归走向产业生态重构,为湖北加快建成中部地区重要战略支点注入更强动能。
从樱花树下的乡情邀约到产业园里的技术攻关,湖北正在探索一种更务实的招商引资路径——当情感认同与产业逻辑形成合力,区域发展就能减少对单一资源的依赖,建立更具韧性的竞争优势;这场“双向奔赴”的更深意义,或在于为中国经济高质量发展提供一种“软硬结合”的湖北实践。