问题—— 承办大型赛事和高端演出能够在短时间内提升城市曝光度与吸引力,但“人气”并不天然等同于“消费”。
在赛事集中举办时段,城市住宿、交通与餐饮往往快速升温,部分景区尤其是国有景区却可能出现客流被分流、收入波动、服务保障成本上升等现象。
如何让观赛人群转化为深度游人群,让短期热点沉淀为长期消费与产业增长,成为文体旅融合中的现实课题。
原因—— 一是产品与场景衔接不足。
赛事门票与景区产品相互独立,缺少统一的规则设计与转化路径,观众在“看完就走”与“顺便游玩”之间缺少明确激励。
二是公共属性与市场逻辑叠加。
国有景区承担公共服务、文化展示与安全管理等职责,旺季与大型活动期间的管理成本、人员保障和设施维护压力更大,但收益不一定同步增长。
三是统筹协同不足。
赛事主办方、文旅部门、景区与平台在宣传节奏、客群画像、交通接驳和价格机制等方面缺乏一体化安排,难以形成“城市套餐式”消费链条。
四是补偿与激励机制相对薄弱。
景区在配合大型活动进行服务提档、延时开放或价格让利时,缺少稳定、可预期的补偿渠道与绩效激励,积极性和可持续投入受到影响。
影响—— 从短期看,若赛事与文旅资源不能有效联动,城市热度易呈“脉冲式”上升与回落,外地观众停留时间短、消费结构单一,难以释放“二次消费”“多点消费”的潜力。
对景区而言,客流波动叠加成本上升,会影响运营稳定性与服务质量。
从长期看,国有景区作为文旅资源的重要承载体,如果在转型升级与市场化供给上缺乏资金和机制支撑,将制约城市打造高品质目的地与文体旅融合的整体竞争力。
对策—— 围绕上述问题,关晓奕提出以制度化联动和机制化保障提升转化效率。
其一,构建“持赛事票证享景区优惠”联动模式。
建议由文旅主管部门牵头,联合相关部门对经认定的国家级、省级大型赛事或演出活动建立统一政策框架,明确适用对象、合作景区范围、优惠方式与核验流程。
持票观众可在赛事前后一定时间窗口,享受合作国有A级景区门票优惠,如半价、特定优惠价或组合权益等,通过“把票根变成通行证”,提升票务附加值,引导外地观众“因赛赴连、因演留连”,延长停留时间并实现精准导流。
其二,完善政府—主办方—景区三方协调与补偿机制。
建议将重点景区纳入活动整体筹备,提前评估客流变化、运维压力与服务保障需求,形成预案并明确责任分担。
活动结束后,对景区因让利或保障产生的直接收入影响、额外成本等进行科学评估,视情通过专项补贴、政府购买服务、税收政策支持或宣传资源倾斜等方式予以适当补偿,提升政策公平性与执行可持续性,使景区在参与融合过程中“敢让利、能运营”。
其三,加大对国有景区纾困转型与提质升级支持。
建议在文旅产业发展基金中设立“国有景区纾困与转型升级”子项目,支持智慧化建设、沉浸式产品开发、基础设施更新、服务标准提升等投入;同时引导金融机构推出面向国有景区的低息或贴息贷款,简化流程,用于缓解短期流动资金压力与中长期改造需求。
并通过绩效考核与激励机制,将景区在大型活动联动配合、融合产品开发、服务质量提升等表现纳入管理考核,对成效突出者给予奖励,形成“投入—增效—再投入”的正向循环。
其四,纳入顶层设计,形成全域推广与一体营销。
建议将“大型活动+景区联动”写入年度文体旅融合工作安排并与“十五五”相关规划相衔接,提前布局产品、交通、宣传与接待能力。
在赛事宣传启动阶段同步发布联动景区与优惠措施,通过“一站通”平台、官方新媒体与渠道平台实现统一入口、统一口径、统一服务,塑造“观赛、赏景、享文化”连贯体验的城市形象。
前景—— 业内普遍认为,文体旅融合的关键在于把“单点爆款”做成“链条产业”。
赛事带来的是高密度、强传播的注意力资源,景区与城市文化供给则决定了停留时长与消费深度。
通过票证联动实现客群转化,通过补偿机制稳定景区参与度,再以资金与金融工具推动产品升级,有望把“短期热度”沉淀为“长期动能”。
在区域竞争加剧的背景下,这类制度化创新既有助于提升城市综合接待能力和服务品质,也有助于推动文旅消费结构从“门票经济”向“体验经济”“链条经济”优化,为建设高品质滨海文旅目的地提供支撑。
将赛事流量转化为旅游留量,考验的是城市治理智慧和产业协同能力。
大连此次探索的意义不仅在于解决具体问题,更在于探索建立一种可持续的融合发展模式。
当越来越多城市将大型活动作为发展契机时,谁能率先打通产业链条、完善政策体系,谁就能在新一轮竞争中占得先机。
这需要政府、市场、企业各方形成合力,既着眼当前破解难题,又放眼长远厚植优势,真正让文化体育旅游深度融合成为城市高质量发展的新引擎。