山东系统构建高水平质量基础设施 为现代化产业体系注入强劲动能

问题——在产业竞争从“成本比拼”转向“质量与效率比拼”的背景下,企业在标准研制、计量支撑、检测认证、质量管理体系导入等方面的需求快速增长。

现实中,一些企业尤其是中小企业仍面临质量服务资源分散、获取渠道不畅、专业机构对接成本高、共性质量难题难以协同攻关等堵点。

质量基础设施作为“隐形基础工程”,一旦供给不足或不匹配,容易造成产业链关键环节质量波动,影响产品一致性、交付稳定性和市场信誉。

原因——从供给端看,质量要素跨部门、跨领域,长期存在“多头分布、条块分割”的天然属性;从需求端看,产业链条延伸带来更复杂的质量控制场景,单个企业很难独立完成从计量溯源到标准对标、从检测验证到认证准入的全流程建设。

此外,新材料、高端装备、生物医药等领域迭代加快,标准与检测能力更新速度若跟不上,就会加剧技术壁垒和市场准入压力。

如何用制度设计与平台化手段把资源“串起来”、把服务“送下去”,成为提升质量治理效能的关键。

影响——山东近年来以制度牵引推动资源整合,释放出质量基础设施对产业转型的放大效应。

政策层面,山东省委、省政府印发质量强省建设纲要,对质量基础设施作出系统布局;省政府办公厅出台《关于构建高水平质量基础设施赋能现代化产业体系建设的实施意见》,以省级政府文件形式对高水平质量基础设施建设作出整体部署,为服务便利化改革明确路径。

平台层面,建成“质享山东”省级线上线下一站式服务平台,集成计量、标准、合格评定、知识产权、特种设备等服务要素,并吸引农业、医学等科研机构以及国内外技术机构入驻,形成资源集聚效应;同时向基层延伸,布局市县服务平台,降低企业获取服务的时间成本与沟通成本。

产业层面,围绕19条标志性产业链推进质量基础设施与产业链供应链协同提升,实施国家级和省级质量强链项目,绘制省级以上产业链质量图谱,推动质量问题从“企业单点解决”转向“链上协同治理”。

企业层面,通过导入先进质量管理模式、推广质量管理体系认证等方式,带动企业治理能力提升,并涌现一批质量标杆,形成示范带动。

对策——面向产业链高质量发展,山东的着力点集中在“系统布局、平台承载、精准赋能、协同攻关”四个方面:一是以顶层设计统筹质量基础设施建设,明确任务清单和推进机制,推动政策从“原则性要求”转化为“可操作路径”;二是以一站式平台提升服务供给效率,把分散在不同领域的质量要素集成为企业可直达、可选择、可评价的服务入口;三是聚焦重点产业链制定“一链一策”,通过质量图谱识别短板、锁定关键环节,推动资源向链上共性难题集中;四是探索“揭榜挂帅”等组织方式,围绕计量、标准、检测认证等关键能力开展协同攻关,以项目化方式提升解决问题的速度和效果。

与此同时,持续扩大高水平技术机构参与度,完善供需对接机制,有助于把“服务可得”进一步变为“服务好用、用得起、用得上”。

前景——随着新一轮科技革命和产业变革深入推进,质量基础设施将成为区域竞争的新变量。

对山东而言,下一步在落实实施意见的基础上,配套出台提升一站式平台效能的工作方案,持续增强平台综合能力,有望进一步强化“质量要素供给—产业链协同提升—企业竞争力增强”的闭环。

可以预期,随着标准引领、计量支撑、检验检测与认证认可能力的持续提升,产业链质量稳定性、产品一致性和品牌信誉将同步增强,区域产业在更高水平开放与更高层次竞争中获得更强的质量“通行证”。

同时,质量基础设施的数字化、网络化、智能化升级,将推动服务模式从“线下跑腿”转向“线上协同”,从“事后把关”转向“全过程治理”,为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供更坚实支撑。

质量基础设施是产业竞争力的"筋骨"。

山东省的实践表明,只有系统规划、统筹推进质量基础设施建设,才能真正将质量工作转化为产业发展的驱动力。

通过完善的政策框架、便利的服务平台、精准的产业赋能,山东正在构建一个覆盖全省、贯通全链、服务全面的质量基础设施体系,这不仅提升了企业的质量竞争力,也为现代化产业体系建设奠定了坚实基础。

在新发展阶段,这种以质量基础设施为支撑的产业升级之路,值得更多地区学习借鉴。