靖宇县城市供水服务中心依据失效文件违规收费九年 被罚款136.1万元

问题:公共服务领域收费依据失效仍持续执行,形成长期违规收费。

公示信息显示,靖宇县城市供水服务中心在明知相关文件已被废止的情况下,仍以已失效的管理办法作为收费依据,持续向靖宇县污水处理厂收取代收污水处理费手续费,时间跨度长、金额累计较大。

市场监管部门据此认定其存在对政府明令取消的收费项目继续收费等价格违法行为,并依法作出行政处罚决定。

原因:政策清理后的执行衔接不足与内部合规机制缺位,是问题长期存在的重要因素。

一方面,地方政府对规范性文件进行清理、保留与废止后,相关单位需要同步梳理收费项目、业务流程与合同条款,及时停止不再具备依据的收费内容。

若在制度更新、业务培训、财务审核等环节出现滞后,就可能导致“文件已变、流程未改”。

另一方面,公共服务机构涉及收费项目多、跨部门协作频繁,若缺乏常态化合规审查、收费目录动态更新与内部监督问责,容易出现“沿用旧规”“以惯例代替规定”等管理惯性。

此外,相关费用以“代收手续费”形式体现,隐蔽性相对更强,也对财务合规审核提出更高要求。

影响:一是损害收费秩序与政策权威。

政府定价、政府指导价以及取消收费项目的决定,核心在于维护公共利益与市场秩序。

继续执行已废止依据,不仅造成具体经济损失,更可能削弱政策执行的严肃性。

二是加重相关单位成本,影响公共资金使用效率。

污水处理厂作为提供公共环境服务的重要主体,其资金压力与运营成本与民生保障和环境治理密切相关,不合规收费会挤压其用于设施维护、工艺升级和服务保障的空间。

三是带来治理风险与信任成本。

公共服务机构收费不规范,容易引发社会质疑,增加后续纠纷处理、审计整改与治理修复的成本。

对策:完善“收费项目全生命周期管理”,推动从被动纠偏转向源头治理。

其一,建立收费依据动态核验机制。

对收费项目实行目录化、清单化管理,明确每一项收费的法律法规、政策文件、标准依据与执行期限,形成可追溯台账;对政策清理、文件废止等信息建立“到岗到人”的传达与确认制度,确保执行层面同步更新。

其二,强化财务与业务双重审核。

对涉及代收代缴、手续费等容易被忽视的项目,设置更严格的审批与复核流程,并定期开展合规自查与第三方审计,及时发现并纠正偏差。

其三,健全行政监管与信息公开。

市场监管、财政、审计等部门可加强对公共服务领域收费行为的日常检查与专项整治,推动处罚、整改、退费等信息公开透明,以制度刚性倒逼规范运行。

其四,推动问题闭环整改。

对已确认的不合规收费,应依法依规开展清退、账务调整与责任追究,形成“发现—纠正—追责—预防”的闭环管理。

前景:随着收费治理体系持续完善,公共服务领域规范化、透明化将成为趋势。

近年来,围绕清理规范涉企收费、整治乱收费等工作持续推进,强化了对价格行为的约束与对公共服务机构合规运营的要求。

此次处罚释放明确信号:在政府已明令取消收费项目的情况下继续收费,将面临法律责任与信用约束。

下一步,相关单位能否将整改落实到制度更新、流程再造与人员培训上,能否在公共服务收费事项上做到依据清晰、标准明确、程序规范,将直接影响当地公共服务的运行效率与社会评价。

靖宇县供水中心违规收费事件犹如一面镜子,照出了基层治理中的短板与漏洞。

在全面推进依法治国的今天,如何确保政令畅通、令行禁止,如何构建长效监管机制,值得各级政府部门深思。

此案也警示我们,公共服务的规范化、法治化建设任重道远,需要持续发力、久久为功。