为了把我国中小企业培育好，工信部决定对旧办法进行优化，目标是给它们搭好一个阶梯，让它们能一步步往高处走。工信部在2023年1月17日正式把修订后的《优质中小企业梯度培育管理办法》给推出来了。这次改动最关键的一点，就是把科技型中小企业给纳入到了培育体系里面。以前，这个体系主要是给那些已经有了一定规模、又专精特新的企业准备的，而那些还在技术前沿折腾、还没怎么发展起来的科技型中小企业，却没有被特别关照。现在改了之后，这个梯度体系就完整了，变成了“科技型中小企业—创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”这样一条路。这也意味着从技术刚萌芽的时候起，一直到成为产业链上的关键一环，国家都会给它们全周期的帮助。 在怎么认这些企业上，新规也动了脑子。以前大家都看重“专、精、特、新”，现在标准里还加上了产业链协同、关键核心技术攻关、数字化绿色化转型这些指标。而且这不是一劳永逸的，办法里还搞了一个“有进有出”的机制，通过定期评估和数据监测来筛选企业，让好的留在库里面，差的出去，保证政策资源都给到那些有潜力的企业手里。 除了这些硬性标准和管理办法外，服务上的东西也得跟上。工信部负责人说了，要把政策引导、平台支撑、金融赋能、生态协同这几方面的东西连起来用。鼓励地方政府建区域性的基地，龙头企业也得把手里的创新资源开放出来用。特别是对那些轻资产、重研发的科技型中小企业，还要探索用知识产权质押融资、研发费用加计扣除这些新办法来给它们赋能。 数据显示效果不错。到了2023年底，“十四五”期间一共给1.76万家企业评上了专精特新“小巨人”，还带出来超过14万家省级专精特新中小企业。科技型中小企业入库的数量也突破了60万家。比如浙江省搞的那个“雏鹰行动”，已经把覆盖上万的企业库给建起来了，里头科技型的占了七成多。 有专家分析说，这调整有三个大意思：一是要让科技创新当龙头；二是让产业链的韧性更强；三是引导大家都往“专精特新”这条路子上走。中国中小企业发展促进中心的研究员就说：“把科技型中小企业纳入起点，就是把创新的幼苗栽到国家产业生态里头去了。”新版办法不光把市场主体的架构给弄全了，还通过制度把科技创新和产业升级紧紧绑在一起。 在现在这个要建现代化产业体系的时候，这个政策既给中小企业指了条明路，也给实体经济的高质量发展加了把劲。等动态管理和精准服务真落地了，我国的中小企业培育就能变成那种“雨林式”的生态环境了。