当前经济复苏背景下，民营企业发展仍面临市场预期不稳、制度性成本较高等突出问题。
湖南省2023年民营经济增加值占GDP比重达70.2%，但企业满意度调查显示，政策落地"最后一公里"梗阻、权益保护机制不完善等问题亟待破解。
基于此，湖南省委省政府将优化营商环境作为开年首要工作，创新推出"企业服务年"专项行动。
该方案呈现三大制度突破：一是首创"湖南企业家日"构建尊商重企文化，要求领导干部常态化联系企业并参与涉企政策制定；二是建立省级联席会议制度，由36个部门协同推进，实施"问题清单+责任清单"双督办机制；三是推行"全周期服务"模式，从企业注册注销到产业链协同发展实施全链条赋能。
据省发改委披露，行动首批推出18项具体措施。
其中"民营企业早餐会""企业开放日"等制度创新，旨在建立政企常态化沟通渠道。
法治保障方面明确"两个严格"：严格查处"清而不为"的懒政行为，严格规范涉企行政执法自由裁量权。
分析认为，此举将产生三重积极效应：短期看有助于提振民企发展信心，中期将优化区域生产要素配置，长期则为中部地区探索出可复制的营商环境建设经验。
国家发改委相关专家指出，湖南将企业家置于C位的做法，体现了现代治理思维从"管理"向"服务"的转型。
服务民营经济，关键不在口号响不响，而在企业感受真不真、政策落地实不实。
以“企业服务年”行动为抓手，湖南把尊重企业家精神、提升治理效能、完善法治保障贯通起来，体现了用制度化安排解决发展痛点的思路。
把企业的“急难愁盼”转化为改革的“任务清单”，以持续改进换取长期信任，才能让市场主体轻装上阵、把更多精力用在创新与发展上。