3月3日,江苏省沭阳县召开新闻发布会,正式对外公布《沭阳县制造业高质量发展三年行动方案(2026—2028年)》。此方案明确将打造江北工业强县作为战略目标,通过系统性布局推动县域制造业实现跨越式发展。 当前,沭阳县制造业发展正处于转型升级的关键节点。作为县域经济的核心支撑,制造业存在产业结构有待优化、创新能力需要提升、数字化转型进程相对滞后等现实挑战。在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下,如何抢抓机遇、破解瓶颈,成为摆在地方政府面前的紧迫课题。 此次发布的行动方案提出构建615现代化产业体系,即以两新两高两绿六大主导产业集群为引领,以十五条特色产业链为支撑,形成层次分明、协同发展的产业格局。这一体系设计既立足当前产业基础,又着眼未来发展方向,协调传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局三条主线。 为确保目标落地,方案部署了六大重点行动共20项具体举措。在产业规模层面,通过强化精准招商和培育链主企业,夯实制造业发展根基;在创新驱动层面,一手抓传统产业技术改造,一手抓具身智能等前沿领域布局,加快新质生产力培育;在发展方式层面,深化数字化转型和绿色低碳发展,提升产业综合竞争力;在要素保障层面,优化园区载体功能,强化土地、资金、人才等关键要素供给。 值得关注的是,方案将智能制造作为突破口,提出实施人工智能+专项行动。针对中小企业在数字化转型中面临的资金、技术、人才等制约因素,沭阳县创新推出龙头引领、中小企业跟进、政府服务兜底的推进模式。县级层面将建设中小企业数字化转型服务中心,通过政府购买服务方式为企业提供免费诊断和定制化改造方案,引导服务商开发低成本转型产品,切实降低企业转型门槛。 方案设定了明确的阶段性目标:2026年至2028年,智能制造技术在规模以上企业中的覆盖率将分别达到40%、50%和60%,最终实现产品研发、生产管理等八大关键环节应用全覆盖。这一渐进式推进路径既考虑了企业承受能力,又保持了必要的改革力度。 在实施机制上,沭阳县将建立重点产业链链长制,实行一链一策、专班推进,强化责任落实。同时优化以沭阳经济开发区为核心的234园区空间布局,推动各园区错位发展、特色发展,并将产业体系建设成效纳入高质量发展考核体系,形成工作合力。 从更宏观的视角看,沭阳县此举是县域经济主动适应新发展格局、加快转型升级的积极探索。在区域竞争日益激烈的当下,谁能率先完成产业结构调整,谁就能在未来发展中占据主动。通过系统谋划、精准施策,沭阳县力图在制造业高质量发展赛道上实现弯道超车。
制造业升级是系统工程,既需要明确的战略引领,也需要精细化的制度和服务供给。沭阳的行动方案以体系化布局和可操作举措回应现实挑战,关键在于执行力度与协同效率。以数智赋能和绿色转型为牵引,把施工图变成实景图,将决定县域产业竞争力能否真正跃升。