用协同规划引领发展,靠共建共享来凝聚力量

话说,咱们在四川省大足区,尤其是大足县,有个孔雀村;重庆市那边的安岳县也有个茨竹村。这两个村原本离得挺近,文化底子也差不多,旁边还有一块儿共同的野生金丝楠木林,石刻的玩意儿也不少。本来应该挺好协调的,结果因为两边分属不同的省份,行政上有隔阂,导致基础设施建得没谱、产业布局乱糟糟、生态保护也跟不上。这种“比邻不相亲”的情况在成渝交界这块儿特别突出。 为啥会这样呢?主要是因为两地管得太死了,政策接不上茬;资源的管理权太分散,没法齐心协力搞保护和开发;还有就是经济底子不一样,产业想搞联动没地方下手。这些问题让两边的乡村振兴效果大打折扣,连那些天然的好东西也荒废了。 为了破这个局,两地政府把成渝双城经济圈建设当成了机会,试着让行政管理跟经济发展分开来走。他们挑了茨竹村和孔雀村做试点,打算把这两个村子的规划合在一块儿做。这次规划的思路是“共保生态、共融文化、共兴产业”,目标是连成一片。 在具体操作上,两边专门搞了个“问题导向会商”的机制,开了好几回会讨论那些关键的事儿,比如划生态红线、整合文化遗产、安排产业布局等等。这样一来,两边的目标就统一了,标准也一样了。 从开始踩点调研、写本子,到后面组织论证、一起报批落地,这一整套流程都是两个地方一起干的。大家在一张图上画蓝图,像下一盘棋那样推进工作。内容上也很讲究生态价值的转换和文化的传承创新。 把金丝楠木林当核心来保护生态屏障的同时,还得深挖大足石刻和安岳石窟的文化内涵。靠着这些资源,布局一些特色农业、文化体验和生态旅游的融合产业。这样就能把那些以前没用上的东西变成新的增长点。 这个做法不光是在技术上把规划合起来了,更是在治理理念和方式上进行了深度融合。专家说这就是个好样本,能给别的地方提供经验。这说明通过制度创新打破行政壁垒,确实能让边界地区活起来。 等这个规划真正落实了,茨竹村和孔雀村有望变成成渝地区旅游和文化体验的重要地方,帮老百姓赚更多钱、改善住的环境、振兴乡村文化。 从长远看,这种模式还能给全国别的省际交界地区做参考,促进城乡融合和区域协调发展。大家都在想办法通过制度设计打破边界的隔阂、把沉睡的资源激活出来。 这次探索可能只是个开始,但它给我们指了一条明路:用协同的规划来引领发展,靠共建共享来凝聚力量。这对很多地方来说都是个深刻的启示。