一、政策背景：低空开放催生合规需求 近年来国家持续推进低空空域管理改革，无人机应用已从农业植保、航拍测绘扩展到物流配送、应急救援、载人试运行等多个领域。民航局随之出台了《民用无人驾驶航空器运营合格证管理规定》等系列规章，明确要求从事经营性飞行活动的企业必须依法取得运营合格证。 这个制度的核心在于通过分类管理、分级审批，既激活市场活力又守住安全底线。对进入这一领域的企业来说，明确合格证的业务边界与申办路径是
低空应用的想象空间正在打开，但飞行活动天然具有公共属性；把“合格证”作为安全治理的起点，把“风险评估、人员能力、制度执行”作为运营的基本功，才能让无人机从“看得见的热度”沉淀为“可持续的秩序”，在规范与创新的平衡中推动产业稳健前行。