交通安全作为城市治理的重要课题，长期以来面临宣传覆盖面窄、形式单一、群众接受度低等难题。黄山市公安局交警支队调研中发现，传统"运动式"宣传存在资源分散、持续性不足等问题，亟需构建长效机制。 针对该现状，黄山市政府统筹多方资源，创新推出"五融合"工作法。在城区实施"场景化嵌入"策略：与餐饮协会合作设立"零酒驾"公益劝导岗，将安全提示融入订餐短信、餐桌台卡等五个环节；商超区域打造"三分钟安全课堂"，利用购物场景实现高频次触达；消防部门联动投放楼宇视频广告，形成全天候视觉提醒网络；公共交通系统统一张贴安全标识，使每辆车成为移动宣传站；城市道路设施加载LED警示屏，实现灯光照明与安全提示双重功能。 在农村地区推行"本土化改造"方案：依托600余场"敲门行动"，将20万份告知书送达农户；利用5700个应急广播播放方言节目，破解语言障碍；试点建设的交通安全示范村实现驾驶人信息公示上墙，安全元素与徽派建筑有机融合。高速服务区则升级为"安全教育驿站"，通过微电影播放、环保袋印制等方式拓展宣传维度。 这一创新体系具有三个显著特征：一是资源整合度高，打破部门壁垒实现警民企多方协作；二是渗透性强，覆盖餐饮、购物、出行等12类生活场景；三是可持续性好，将安全承诺写入村规民约形成制度约束。数据显示，该市2023年交通事故发生率同比下降23%，群众安全知识知晓率提升至91%。 中国人民大学公共管理学院专家指出，黄山模式的成功在于实现了三个转变：从政府单上宣教转向社会协同参与，从突击式整治转向常态化预防，从抽象说教转向具象体验。这种把社会治理嵌入日常生活的创新实践，为中小城市公共安全管理提供了可复制的样板。
黄山市的实践表明，交通安全宣传的有效性关键在于是否真正融入群众生活。"五融合"体系将安全提示转化为具体生活场景，变被动接收为主动参与。该创新思路不仅提升了交通文明水平，更说明了以人民为中心的理念，为全国交通安全宣传提供了有益参考。