问题——当前国际形势持续变化，地区冲突久拖不决，产业链供应链加快调整，经济复苏分化加深，多重风险叠加，和平赤字、发展赤字、治理赤字交织显现。一些国家强化地缘博弈、推行“小院高墙”，继续削弱全球互信；同时，南北差距、数字鸿沟与气候风险外溢相互叠加，发展不平衡更为突出。不确定性上升的背景下，如何形成更包容的增长路径与治理方案，成为国际社会共同面对的课题。 原因——张东刚在博鳌亚洲论坛2026年年会上指出，国际体系正处于深度调整期，传统治理机制在应对跨国挑战时暴露出不足：一上，部分规则制定与资源配置仍带有明显排他性，难以充分回应广大发展中国家的合理诉求；另一方面，全球经济波动与科技革命叠加，既带来结构性机遇，也放大了脆弱国家的压力。在这个背景下，全球南方已不只是地理概念，而是推动全球治理变革的重要力量，“世界经济越是波动不定，越要倾听南方声音；治理体系越是深刻调整，越要汇聚南方智慧”。 影响——从现实看，全球南方国家人口规模大、市场潜力可观、产业门类较为完整，是全球需求扩张、贸易投资增长和绿色转型的重要支撑。如果南方国家在国际议程设置、规则塑造和公共产品供给上长期缺位，全球治理的代表性与有效性将进一步削弱，世界经济也可能在低增长与高风险之间徘徊。反之，若全球南方在多边框架下加强协调，推动发展议题回到国际合作核心，将有助于为全球增长提供更多确定性，并推动国际秩序向更公正合理的方向演进。 对策——围绕“有责任、有义务、有担当发挥应有作用”，张东刚提出全球南方应努力成为“五者”：世界文明和谐的主导者、全球经济增长的贡献者、世界规则的变革者、世界和平发展的引领者、人类命运共同体的建设者。具体而言，一是在文明互鉴层面，坚持平等、包容、合作，反对以意识形态划线制造对立，通过教育、人文交流与地方合作增进理解与互信。二是在发展层面，聚焦减贫、粮食安全、公共卫生、能源转型等议题，推动贸易投资便利化与产业协同，提升供应链韧性，带动就业与民生改善。三是在治理与规则层面，推动国际规则与机制改革完善，提高发展中国家在全球金融、贸易、数字与气候治理中的代表性和话语权，倡导以联合国为核心的多边主义，提升全球公共产品供给能力。四是在安全层面，主张以对话协商解决争端，反对阵营对抗与外溢制裁，推动构建共同、综合、合作、可持续的安全观。五是在共同体建设层面，强调在互联互通、绿色发展与科技创新等领域开展务实合作，以可持续、可负担、可复制的项目形成示范效应。 前景——与会观点认为，未来一段时期，全球南方合作将从“议题协同”进一步走向“能力建设”，从单一领域拓展为经贸、科技、金融、安全与人文的综合联动。尤其在数字经济、人工智能治理、绿色金融与气候适应等新领域，全球南方有望以更强的组织化协作参与规则制定与标准对接，推动形成更具包容性的全球化新形态。中国人民大学国家发展与战略研究院等高校智库长期聚焦经济治理、法治建设、社会创新与公共外交研究，可为有关政策讨论提供学理支撑与决策参考，推动“南方智慧”转化为可落地的合作方案。
当和平、发展与治理赤字相互叠加，世界更需要建设性力量来修复信任、整合资源、完善规则。全球南方的成长不仅体现在经济规模变化，更关乎全球治理理念与实践的重塑。能否把共同诉求转化为共同方案，把潜在优势转化为实际行动，将决定全球南方在新一轮国际变局中能走多远、能贡献多少，也将影响世界走向合作共赢还是分裂对抗。