问题:岁末年初历来是安全生产的关键期、敏感期。节前赶工赶产、商贸消费升温、交通出行密集等因素叠加,动火作业增多、燃气使用频繁、道路运输压力加大,部分行业领域隐患容易集中暴露。近期北海接连发生渔船火灾事故,暴露出渔业生产一线仍存安全基础薄弱、风险识别不足、监管协同不畅等问题,必须加大力度补短板、堵漏洞,提升治理实效。 原因:从共性看,一些企业和作业单位在赶进度、抢订单背景下,容易出现安全投入不足、现场管理松散、作业审批流于形式等情况;动火、密闭空间、临时用电等高风险环节一旦管控不到位,极易引发火灾爆炸事故。从行业特点看,渔船作业环境复杂、人员流动性大,电气线路老化、油料存放、舱室空间狭小等因素交织,起火后蔓延快、救援难度大。同时,渔港码头管理涉及海事、渔政、消防、应急等多部门,若信息共享不足、执法衔接不紧,容易出现监管空档和责任缺口。此外,冬季低温雨雪冰冻等灾害性天气会继续放大道路交通、用电用火和森林防火风险,对城市运行和群众生活形成叠加压力。 影响:安全生产关系人民生命财产安全,也直接影响节日市场秩序、产业链稳定和社会预期。广西近期推进隐患排查整治取得阶段性成效:各级各部门持续开展明查暗访,推动重大隐患整改;春运期间围绕突出交通违法开展整治,强化重点车辆联合执法;燃气领域实施专项攻坚,排查高层建筑并整改问题隐患;烟花爆竹旺季开展专项检查,依法查处违规行为;同时推进商渔船碰撞隐患整治,处置检验超期、状态异常渔船。数据变化显示整治取得积极效果:今年1月以来,全区生产安全事故起数、死亡人数同比下降,安全形势总体平稳。但也要看到,事故往往发生在薄弱环节和“最不放心”的点位,任何松懈都可能导致风险反弹。 对策:广西从“压责任、抓整治、强督导、促长效”同步发力,突出系统治理和源头治理。一是压紧压实责任链条。自治区层面通过视频调度等方式,推动属地管理、部门监管与企业主体责任同向发力,并印发岁末年初隐患排查整治工作方案,推动责任到岗、措施到位。二是突出重点行业专项治理。围绕动火作业、建筑保温材料、燃气、危险化学品等领域开展整治,针对人员密集场所、建筑工地、交通运输、旅游景区、渔港码头等重点点位开展排查。三是强化穿透式督导。组建督导组直插一线,既查隐患也查责任、查制度、查整改闭环,推动基层和企业把工作抓在前面。四是以约谈推动渔业安全补短板。针对北海渔业领域事故暴露问题,自治区安全生产委员会开展约谈提醒,要求支持有条件的渔港、旅游码头等建设综合执法站点,整合执法资源,推动“一站式”监管,依法严查违法违规行为,形成震慑。五是推动治本攻坚和能力建设。深化安全生产治本攻坚三年行动,实施企业安全发展项目,通过培训提升企业风险辨识和自查自改能力,推动隐患治理从“被动整改”转向“主动预防”,夯实基层基础。 前景:随着复工复产推进、春运返程集中、旅游消费持续升温,安全风险仍将呈现阶段性波动。下一步关键在于把“专项整治的力度”转化为“长效治理的制度”,把“数字上的下降”转化为“能力上的提升”。一上,要完善跨部门协同机制,推动渔港码头、交通枢纽、城市燃气等重点场景的联合执法常态化、信息共享实时化、应急响应一体化;另一方面,要以重大隐患治理为牵引,抓住动火作业审批、设备设施维护、人员培训考核等关键环节,推动企业标准化管理落地见效。同时,针对冬季灾害特点,坚持“防、抗、救”相结合,加强森林防灭火指导和低温雨雪冰冻天气安全防范,前置救灾物资,精准开展冬春生活救助,确保群众温暖过冬、平安过节。
安全生产是一项长期任务。广西的实践表明,必须坚持底线思维和系统治理,既抓隐患整改,也抓源头预防,才能筑牢高质量发展的安全基础。当前,随着新型工业化、城镇化加快推进,安全治理更需与时俱进,把“时时放心不下”的责任感落实到具体举措中,将“人民至上、生命至上”转化为可执行、可落地的行动,为经济社会发展提供坚实保障。