广东出台金融"十六条"新政 以全链条服务助推传统产业转型升级

问题:传统产业转型升级面临“资金难、周期长、评估难”等现实瓶颈;传统产业是现代化产业体系的重要基础,稳增长、稳就业、保民生中作用突出。当前不少企业处在技术改造、数字化转型、绿色升级与品牌培育的关键阶段,但融资端仍存在期限错配、抵押物不足、风险定价偏保守等问题。一些金融机构仍以行业分类和历史财务指标为主开展授信,容易对转型企业作出“一刀切”判断,导致创新投入、设备更新、品牌建设与渠道拓展等中长期资金需求难以获得稳定支持。 原因:需求结构变化与金融供给惯性叠加,造成服务错位。一上,传统产业升级正从“拼产能、拼成本”转向“拼技术、拼质量、拼品牌”,企业价值更多体现专利、标准、数据资产、质量认证、供应链协同能力等“软实力”,但这些要素在现有风控模型中仍不够易识别、难计量、难处置。另一上,部分金融机构基层审批权限、风险容忍度以及激励约束机制上,尚未充分适配转型企业特点,导致一线人员“想做但顾虑多、能做但流程慢”。同时,转型升级涉及多个环节和主体,仅靠金融机构单点发力难以形成系统支撑,需要政策、监管、产业与金融共同推进。 影响:金融支持方式是否匹配,将直接影响产业竞争力与区域发展韧性。广东传统产业基础扎实、产业链配套完善,但在全球产业分工调整、外部需求波动、绿色贸易规则趋严等背景下,若传统优势不能及时转化为质量优势和技术优势,企业盈利能力与抗风险能力将面临压力。通过更贴合转型规律的金融供给,有助于稳定企业预期,带动设备更新、工艺升级、节能降碳与数字化改造加快落地,推动产业链上下游协同提升,进而增强制造业核心竞争力与区域经济韧性。 对策:以“机制优化+产品适配+协同推进”构建支持体系。广东金融监管部门近日印发《关于金融支持广东传统产业优化提升的通知》,提出传统产业金融“十六条”,探索更契合广东经济结构、匹配产业需求的金融服务模式,推动传统产业由“规模优势”向“质量优势”升级。政策重点体现在三上: 一是从内部机制入手,提升金融机构服务转型的组织能力与执行效率。文件围绕授信管理、风险控制、人才建设、激励约束提出优化方向:授信端,鼓励改进审批与评价方法,避免仅依据行业标签作简单判断,更精准识别处于转型阶段的企业;在风控端,推动从“只看过去”转向“看成长、看潜力”,探索将数据资源、专利技术、质量认证等纳入综合评估;在人才端,鼓励加强行业研究与业务规划,结合产业集聚区实际,培养懂产业、懂技术、懂金融的复合型队伍;在激励端,提出以更清晰的免责机制和更合理的激励导向为基层减负,引导金融机构从追逐短期热点转向深耕实体与客户。 二是围绕产业链关键环节,提升金融产品对转型全周期的适配性。政策明确支持金融机构聚焦“研发创新—制造生产—品牌建设—市场销售”四个环节发力:在研发端,鼓励以更符合研发投入风险特征的信贷与保险工具提供支持,强化轻抵押、长周期、风险分担型产品供给;在制造端,面向智能化、绿色化升级需求,鼓励以产业链方式开展综合支持,提供设备更新贷款、绿色金融、融资租赁等产品,并推动保险保障覆盖智改数转对应的风险,支持企业建设智能工厂、绿色工厂;在品牌端,推动将质量水平、标准建设能力、品牌影响力和知识产权等无形资产转化为融资信用,形成“金融赋能品牌、品牌反哺金融”的正向循环;在市场端,围绕内外贸一体化与渠道拓展,鼓励嵌入贸易融资、跨境直贷、支付结算、出口信用保险等服务,并发挥信息与客户资源优势,提供对接撮合,帮助企业拓展市场、提升效率。 三是强化多方协同,形成推动政策落地的合力。传统产业升级需要资金供给、产业服务与风险分担等多维支撑。政策提出从配套机制上加强协同,强调“融资+融智”并重,通过金融顾问等方式,将金融服务与产业诊断、方案设计、资源对接结合起来,让金融工具更精准匹配企业真实需求。同时,监管、政府部门、行业组织等可在信息共享、标准引导、风险缓释、项目储备各上协同发力,提高政策可操作性与落地效果。 前景:以“从输血到造血”的金融转型支撑产业向新向绿向智。业内人士认为,传统产业不等于落后产业,关键于通过技术改造、管理升级与品牌提升实现价值链上移。随着政策推动金融机构优化风控与授信逻辑、丰富适配产品、改进服务机制,传统产业转型所需的中长期资金供给有望更稳定、更精准,金融与产业的匹配度将继续提高。下一步,若能在数据要素应用、知识产权评估、绿色绩效评价、产业链协同授信等上形成更成熟的实践路径,将有助于更快把广东制造业的规模优势转化为质量优势与竞争优势,为构建现代化产业体系提供更有力支撑。

传统产业升级是一场“耐力赛”,既需要企业持续创新,也需要金融以更长周期、更专业的视角陪伴成长;广东推出传统产业金融“十六条”,传递出金融服务实体经济更加注重质量、更加注重长期的信号。随着机制更顺、产品更贴合、协同更有力,传统产业有望在转型中实现新增长,为高质量发展提供更稳固、更可持续的支撑。