辽源市创新执法模式破解货车停车难题获司法部典型推广

近期,司法部发布规范涉企行政执法专项行动为民办实事典型案例(第三批)。

其中,吉林省辽源市围绕大型货车停车难题,探索以“柔性执法+源头治理”相结合的治理路径,通过跨部门联动、设施扩容与执法优化并行,取得积极成效。

问题:多渠道反映“停车难、停车乱”影响运输与经营 专项行动开展期间,辽源市不少货车司机和相关企业通过12345政务服务热线、交管12123平台以及行政执法监督举报渠道集中反映,大型货车在城区出入口、货运集散点等区域面临“找不到地方停、不得不临时停、停了又怕罚”的现实困境。

一些车辆被迫在道路边缘、闲置空地等区域停靠,既带来交通安全隐患,也影响城市管理秩序。

对运输企业而言,绕行找车位、等待装卸、临停转移等环节叠加,推高时间成本与运营成本,影响物流周转效率。

原因:需求集中与供给不足叠加,执法与服务衔接不够 从成因看,一方面,货运车辆停放需求具有集中性和时段性,靠近货源地、装卸点、产业园区的停车需求更为突出;另一方面,城市既有停车设施更多面向社会小客车,专用或适配大型货车的停车资源不足,导致“有车无位”。

同时,货车违停往往并非主观故意,而是受制于场地供给与管理引导不足。

在此背景下,如果仅以处罚为主要手段,容易出现“企业受罚、问题未解”的治理困境,难以从根本上消除乱停乱放的诱因。

影响:秩序、成本与安全多重承压,治理亟需系统化方案 货车停车难不仅是交通管理问题,更与营商环境和民生获得感紧密相关。

乱停放会挤占通行空间,增加事故风险,影响城市形象与道路运行效率;频繁挪车、绕行寻找车位造成运输时效下降,抬升企业运营成本,间接影响区域物流竞争力。

对司机群体而言,因场地不足导致的违停风险增加,容易产生“无处可停却要担责”的心理落差,影响行业稳定预期。

对策:以监督协调为牵引,疏堵结合推进“建场地+优执法” 针对集中反映的痛点,辽源市政府行政执法协调监督局依托与12345热线及公安、住建等部门建立的“信息共享、线索挖掘、协同督办”机制,及时将民意诉求转化为治理议题,牵头推动问题解决。

有关部门开展实地勘察,系统摸排闲置资源与可改造空间,并通过专题论证完善方案,形成“设施供给扩容+执法方式优化”的组合举措。

在补齐停车设施短板方面,由公安、住建等部门牵头推进大型货车停车场专项建设,推动对8个综合性停车场实施改造,新增大型货车停车位763个;同时新建大型货车停车场6个,总面积4万多平方米,重点缓解城区出入口及货运集中区域的停车压力,以“可停、能停、方便停”减少违规停靠诱因。

在执法方式上,坚持教育劝导优先,对确因停车资源不足、情节轻微且未造成严重后果的违停行为,依法采取不予处罚等柔性措施,引导规范停放与守法经营相统一。

通过“执法有力度、服务有温度”,把管理要求嵌入到问题解决全过程,避免简单化“一罚了之”。

前景:以典型经验带动长效治理,推动执法理念向服务型转变 从实践效果看,随着停车供给增加与执法引导优化,货车停放秩序得到明显改善,物流周转效率提升,企业运输成本得到有效控制,获得司机与企业积极反馈。

此次做法入选典型案例,折射出规范涉企行政执法从“重处罚”向“管服并重”、从“末端处置”向“源头治理”的趋势。

面向下一步,相关经验具备可复制推广价值:一是持续完善诉求快速响应机制,及时把企业与群众反映的问题纳入治理闭环;二是推动停车设施规划与产业布局、物流通道建设相衔接,提升供给的精准性;三是进一步细化柔性执法适用边界与程序,确保宽严相济、公开透明,形成可预期的法治化营商环境。

随着各地持续推进专项行动并强化制度供给,类似民生与涉企痛点有望通过更加系统化的治理方式得到化解。

辽源案例生动诠释了新时代行政执法改革的深层逻辑——当监管者真正站在企业和群众视角破解难题,制度创新就能转化为实实在在的生产力。

在全面推进依法治国的背景下,这种兼顾法理与人情的治理智慧,或将为更多城市破解"成长中的烦恼"提供启示。