辽宁医保骗保案曝光:民营医院勾结公职人员套取千万医保基金

问题——骗保与腐败交织形成利益链条。

专题片第三集《清理“围猎”污染源》披露,辽宁省锦州市医保中心北镇分中心原主任李颖出镜忏悔。

片中指出,北镇分中心先后有9名公职人员被立案审查调查,反映出在利益诱惑和人情渗透之下,个别经办监管岗位出现“集体失守”。

案件中,一家民营医院以看似“公益”的方式招揽患者,利用群众信息和就医记录虚构诊疗项目,尤其是以“空挂床”等手段批量生成全套病历,把并未发生的手术费、耗材费列入报销清单,从医保基金中套取资金。

骗取资金到账后,再以固定比例向相关公职人员返利,形成从“造假—报销—回扣”的闭环。

原因——制度执行松弛与“围猎”渗透叠加。

纪检监察机关在核查账目时发现“阴阳账”迹象:暗账中出现“医保支出”等敏感词条,且每月“回款”对应的支出比例稳定在2%至5%左右,资金流向也相对固定。

这一细节折射出两方面问题:一是个别机构内部合规管理薄弱,财务账目能长期“明暗两套”;二是经办审核、过程监管和事后稽核之间存在脱节,未能及时对异常数据发出预警。

更深层原因在于,部分关键岗位人员纪律意识淡薄,把公共权力异化为“变现工具”,从收受红包发展到“固定提成”,以权力为寻租提供了可预期的收益安排,进一步加剧了腐败的稳定性与隐蔽性。

影响——基金安全、医疗生态与群众信任遭受多重损害。

医保基金是群众的“救命钱”,骗保行为直接导致基金“跑冒滴漏”,挤压真正需要医疗保障的支出空间,损害公平可及的制度初衷。

同时,虚构手术、虚假住院等行为扭曲医疗服务供给结构,造成“劣币驱逐良币”:守法合规的医疗机构在竞争中处于不利地位,行业风气被侵蚀。

更值得警惕的是,当监管链条被腐蚀,政策善意被扭曲为利益工具,群众对医保报销、就医秩序的信任将被削弱,社会治理成本随之上升。

专题片披露的“900多例白内障手术”等异常数据,与地区实际情况严重不符,也提示监管部门对高频高额项目的动态监测不足,数据预警机制有待强化。

对策——以“零容忍”态度织密制度与技术防线。

案件显示,整治医保基金领域腐败必须坚持“三不腐”一体推进:在惩治上,持续保持高压态势,对骗保、受贿、行贿等行为依法严惩,形成有力震慑;在制度上,完善定点医疗机构准入与退出机制,压实经办机构审核责任、主管部门监管责任和医疗机构主体责任,推动关键环节留痕可追溯,强化岗位轮换、权限分离和廉政风险点管控;在监督上,畅通群众举报渠道,强化纪检监察、医保、卫健、公安、检察等部门协同,建立线索移送、联合稽核与快速处置机制;在技术上,推动医保智能审核和大数据风控,对异常病种、异常手术量、异常耗材使用、异常结算结构进行实时监测,做到“数据先行、监管前置”,把问题拦在拨付之前。

前景——从个案查处走向系统治理,推动政策回归惠民本义。

民营医院是医疗卫生体系的重要组成部分,纳入医保定点的初衷在于提升服务供给、满足多样化需求。

此次案件的查处与曝光,释放出整治“围猎”、守护基金安全的强烈信号。

下一步,相关地区和部门若能以此为契机,围绕经办审核、拨付结算、稽核审计、绩效评价等环节开展系统性排查,推动“以案促改、以案促治”,将有助于让制度设计更严密、执行更刚性、监督更有力,促使医疗机构回归规范诊疗、诚信服务的轨道。

医保基金是全社会共同的财富,关系到亿万群众的切身利益。

这起案件警示我们,制度再完善,如果掌权者丧失底线、甘于腐蚀,制度就会形同虚设。

当前,随着医保覆盖面的不断扩大和医保基金规模的持续增长,医保领域的廉政建设和风险防控更加紧迫。

唯有强化制度约束、加大监督力度、坚决惩处腐败,才能确保医保基金真正用在刀刃上,让人民群众的健康权益得到真正保障。