问题——基层治理任务重,监督力量需向末端延伸 随着乡村振兴、城乡治理精细化推进,基层权力运行更频繁、资金项目更密集、群众诉求更集中。村级层面涉及“三资”管理、惠民补贴发放、工程项目管理、集体资产处置等事项——既关系群众切身利益——也容易成为风险高发环节。实践中,部分新任村级纪检委员对职责边界、工作方法、纪法要求掌握不够系统,监督发现问题、推动整改落实的能力仍需提升,基层监督“最后一公里”亟待夯实。 原因——监督事项专业性增强,队伍能力结构需同步升级 房山区多地年度总结中梳理发现,基层监督面临三上共性挑战:一是事务繁杂、链条较长,涉及项目管理、资金使用、政策执行等环节,监督需要较强的政策理解与程序意识;二是“熟人社会”特征明显,开展日常监督、谈话提醒、问题线索处置等工作,对政治担当与工作策略提出更高要求;三是制度规定更新完善,特别是党内法规学习与纪律教育必须常态化,才能确保监督执纪有据、尺度统一、程序规范。基于此,多地将年度总结与集中培训衔接推进,着力补齐知识短板、方法短板和作风短板。 影响——以培训促规范,推动监督与治理同向发力 据介绍,燕山地区纪检组织紧扣新形势新任务,由班子成员围绕纪律教育、信访处置、监督执纪等业务进行系统授课,强调用政策解读与案例剖析结合的方式提升“能监督、会监督”的本领,推动监督更精准、更有效。拱辰街道把教育培训嵌入“观展、观影、表态、寄语”等环节,通过参观纪律建设专题展、签署廉洁自律承诺、观看警示教育片等方式强化震慑与自觉,突出“监督者”身份意识,推动监督从被动应对向主动融入转变。 在乡镇层面,窦店镇聚焦乡村振兴与集体“三资”管理等重点,结合典型案例讲方法、明要求,提出在日常监督中强化制度执行、廉政宣传和重点领域盯防。周口店镇组织学习基层纪检监察组织职责文件并开展述职,以案例学习促纪法意识提升,要求紧盯接诉即办、重大事项决策等关键环节,推动监督有效覆盖。韩村河镇、长沟镇通过述职述廉、集中谈话和法规学习,继续压实责任、细化清单,强调以纪律规矩校正权力运行。大安山乡采取“述职+培训”模式,以条例学习与案例警示帮助新任委员尽快进入角色、守牢底线。霞云岭乡则围绕职责定位、监督责任、自我约束开展专题辅导,将政策落实、群众利益维护与安全生产、接诉即办等重点纳入监督重点。 诸多举措发出明确信号:基层监督不仅要“有人管”,更要“管得住、管得准”,通过制度化培训与清单化履责,把监督优势转化为治理效能。 对策——突出重点领域与方法路径,形成可操作的监督闭环 从各地培训部署看,房山区基层纪检工作更加注重“抓重点、抓规范、抓协同”。一是紧盯村级决策程序和权力运行关键点,强化对重大事项决策、工程项目、资产处置等流程监督,推动公开透明、民主决策落到实处。二是把集体“三资”管理作为监督主战场,围绕资金收支、合同管理、资源发包、资产处置等环节强化台账管理与风险排查,减少“微权力”任性空间。三是把群众诉求作为监督落点,围绕接诉即办办理质效、惠民政策落实、拆违治违等事项开展跟踪监督,推动问题解决在基层、矛盾化解在萌芽。四是强化纪法教育和警示教育常态化,通过条例学习、案例剖析、廉政谈话、承诺践诺等方式,提升纪律意识与底线意识。五是倡导“融入式”“提醒式”等监督方法,在抓早抓小、红脸出汗中压实责任,形成发现问题—提醒纠偏—整改落实—回头检查的闭环机制。 前景——以更强“前哨”能力护航高质量发展与清朗生态 业内人士认为,村级纪检委员处在基层治理的“神经末梢”,其履职水平直接影响监督质效与群众获得感。房山区多地集中推进年度总结与新任培训,体现出以系统化建设增强基层监督穿透力的导向。随着监督重点更聚焦、方法更规范、队伍更专业,基层权力运行的透明度与约束力将提高,有助于推动惠民政策精准落地、公共资源规范管理、群众诉求高效办理,为地区高质量发展营造更加风清气正的政治生态。下一步,如何在常态化培训基础上完善考核评价、强化协同联动、提升线索发现能力,将成为基层监督提质增效的重要方向。
基层纪检委员责任重大,是党风廉政建设的重要力量;房山区通过多种方式强化队伍建设,说明了全面从严治党的要求。只有让每位纪检委员都成为懂业务、会监督的"监督卫士",才能筑牢基层政治生态防线,为乡村振兴提供坚实保障。