天津以党建述职评议为抓手 推动全面从严治党向基层延伸

问题:基层党建抓得实不实,关键看责任是否压到人、任务是否落到点、成效是否看得见。此次述职评议会把“书记抓、抓书记”作为主线,把问题导向贯穿始终:既看上一年度述职评议指出问题整改是否到位,也看本年度重点任务是否落地见效;既看巡视巡察、民主生活会、学习教育中指出和查摆问题是否纠治彻底,也看基层党组织政治功能、组织功能发挥是否充分。与会各区各部门主要负责同志突出“述我”,围绕具体人具体事直面短板,力求把问题讲透、把对策讲实。 原因:基层治理任务重、发展要求高,越是经济社会发展进入攻坚期,越需要基层党组织把方向、管大局、保落实。同时,个别地方和部门抓党建上仍存在重部署轻落实、重台账轻实效的倾向,少数领域在组织覆盖、工作覆盖上还不够严密,基层反映较为集中的负担问题、赋能不足问题也需要持续破解。为此,天津把述职评议前移到一线、把检查触角延伸到末梢:市委组织部组建调研组,以随机抽查、直达现场的方式深入基层单位,面对面听取党员干部群众意见,力求把情况摸准、把问题找实;市纪委监委机关等部门结合职责集中“把脉会诊”,通过综合研判提高问题识别的穿透力和精准度。 影响:基层党建质量直接关系改革发展稳定大局,关系政策执行效率和群众获得感。天津将基层党建工作与深入实施“十项行动”以及“三新”“三量”等重点工作紧密衔接,强调在办好全市大事实事难事要事中检验组织力、战斗力。通过把述职评议与推动工作贯通起来,既有利于把党的建设优势转化为治理效能、发展动能,也有利于在安全托底、风险防范等筑牢基层基础,更涵养风清气正的政治生态。 对策:一是用制度压实责任链条。会议突出“一述一评”,对各区委书记述职逐一点评,直指关键要害,推动述职对象从重不重视、责到不到位、抓得紧不紧等上深度检视;把正确政绩观、担当精神和斗争精神作为衡量标尺,促使各级“一把手”把抓党建的政治责任扛在肩上、抓在手上。二是以“小切口”撬动“大治理”。持续推进为基层减负赋能,将“两个覆盖”集中攻坚等作为必须完成的硬任务,推动资源下沉、力量下沉、服务下沉,促使各领域基层党组织建设全面进步、全面过硬。三是做实整改“后半篇文章”。将述职评议整改与巡视整改、民主生活会整改、学习教育整改一体推进,并纳入综合考核评价体系,强化结果运用,明确抓基层党建综合评价未达到“好”等次的,年度考核不得评为“优秀”,以硬约束推动真整改、见实效。 前景:从治理现代化的趋势看,基层是政策落地的“最后一公里”,也是风险防控的第一道防线。天津以述职评议为牵引,形成“调研查问题—点评促提升—整改见成效—考核强约束”的闭环机制,表达出鲜明信号:抓基层党建不是软任务,而是硬责任;不能停留在纸面和会上,必须落到一线、落到具体事上。随着问题清单不断销号、制度机制持续完善、基层减负与赋能同步推进,高质量党建对高质量发展的引领保障作用将进一步显现,基层治理的组织基础和群众基础也将更加坚实。

基层党建工作是党的建设的重要基础,也是推动高质量发展的重要保障;天津通过深化述职评议机制、强化问题导向、严格考核运用等举措,更压实了各级党委书记的管党治党责任。这诸多做法充分表明,只有把基层党建工作抓紧抓实,才能为经济社会发展提供坚强的政治保证和组织保证。各地各部门应当以此为鉴,进一步树牢大抓基层的鲜明导向,推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,为实现高质量发展提供坚实的基层基础。