全球气候变化正加剧极端天气事件的发生。根据联合国粮农组织数据，近五年全球因自然灾害导致的农业损失年均超千亿美元。我国作为农业大国，2025年夏季北方洪涝和南方干旱造成的直接经济损失达数百亿元，其中东北地区玉米因灾减产约8%。这些灾害暴露出农田排涝设施老化、预警响应不及时等问题。 灾害风险加剧的原因主要有三个上。首先，全球变暖导致降水分布失衡，旱涝急转现象频繁发生。其次，现有水利设施中约30%的中小型工程建于上世纪，防洪标准较低。再次，基层防灾力量分散，病虫害跨境联防机制还不够完善。这些短板直接威胁粮食稳产保供。 为此，中央一号文件提出了系统性的解决方案。监测预警上，启动全国农业气候资源普查，构建天地一体化的气象水文监测网络。基础设施上，重点推进大江大河控制性枢纽建设，对病险水库实施动态清零管理，北方地区防洪标准将提升至50年一遇。应急体系上，建立覆盖县乡村三级的救灾机具调度平台，重大动物疫病防控纳入省级政府考核。文件还首次提出山洪沟风险分级管控，对地质灾害高风险区实施差异化治理。 农业农村部有关负责人介绍，这项建设分三步推进：2026年完成全国风险隐患普查，2028年前基本实现主要灌区智能化监测全覆盖，2030年建成全天候灾害防御体系。中国农科院专家表示，通过提升工程韧性和科技赋能，预计可使农业因灾损失率降低15-20个百分点。
防灾减灾是农业现代化的必修课，也是乡村全面振兴的安全基础。我们需要把极端气候背景下的风险关口前移，以更强的监测预警、更硬的工程支撑、更快的应急响应和更密的联防联控织牢防线。这样才能既守住粮食安全底线，又稳住农民增收预期和农村发展信心，为农业农村现代化提供更可靠的保障。