问题:中心城区如何空间约束与转型压力下培育新动能,已成为城市竞争的关键命题。作为佛山中心城区,禅城既要承接制造业升级的产业需求,也要面对用地紧约束、要素成本上升和产业外溢压力。进入2025年,禅城项目建设与资本投向出现新变化:一批数字物联、高端装备、精密光学、农业科技和酒店文旅项目相继动工或落地,显示新经济正在加速集聚,产业结构加快迭代。 原因:其一,增资扩产成为主流,反映企业对中心城区产业生态的重新评估。过去部分企业受“无地可用”等现实因素影响选择外迁,如今则通过追加投资、拿地建厂、总部回归等方式再度布局。数据显示,禅城引进的超亿元项目中,增资扩产类占比超过七成、投资额突破400亿元。南庄高端精密智造园内,特种医用导管企业再次追加投资,带动超低温精密仪器与高端医疗器械制造等项目推进,说明企业不仅在扩大产能,也在向关键技术突破和高端产品升级发力。 其二,产业空间供给与载体建设提升了承载能力,为“老朋友”加注提供了支撑。自2023年起,禅城推进都市工业载体建设行动,累计形成超过1000万平方米产业载体、整备工业用地超过3000亩,产业空间阶段性趋于充裕,缓解了中心城区长期存在的“项目落地难”。空间供给改善叠加审批服务提速,使项目从签约到动工的周期缩短。禅城涉及的数据显示,2025年签约项目动工率达82.31%,位居全市前列,体现“快落地、快投产”的效率优势。 其三,科创企业“向心”集聚,说明中心城区在人才、交通与公共服务上的综合优势正放大。禅城新年土地“第一拍”由农业科技龙头企业竞得并计划建设总部,成为高铁未来城首个落地产业项目;同时,精密光学企业在科研平台推动下签约落地。以往科创企业往往更偏好土地成本较低的外围区域,但随着产业链分工细化、研发制造一体化趋势增强,靠近高校院所、产业服务与资本市场的中心城区反而更能降低协同成本、提升创新效率。禅城与省级科研机构、高校合力推进平台建设,叠加总部经济与产业链配套,为科创“向心”提供了更清晰的落地路径。 影响:从产业端看,增资扩产与高端项目集聚将带来结构性增量,推动先进制造业与高技术产业投资加快增长,继续提升战略性新兴产业比重。禅城工业投资连续两年领跑、先进制造业和高技术产业投资增幅显著,表明资金正更多流向“高技术、高附加值、高成长性”领域。多个项目围绕精密电子、智能传感、芯片设计封装、精密仪器等方向布局,有望在关键环节形成“补链、强链、延链”的集群效应,增强区域产业韧性。 从城市端看,商业“焕新”与服务供给补短板,将提升中心城区功能能级与消费吸引力。高端酒店等配套项目补齐片区短板,有助于承接会展商旅、产业活动和城市更新带来的新增需求。产业服务、商业消费与文化资源相互促进,将把“产业人流”转化为“消费人流”和“创新人流”,提升城市综合承载力与人才黏性。 对策:面向新趋势,禅城需要在三上持续发力。第一,保持产业空间与要素保障的稳定性和连续性。中心城区项目竞争比拼的是“可预期”,要继续以高标准产业载体、连片工业用地整备和低效用地再开发为抓手,提高土地、厂房、能耗等资源的精准供给能力,避免“有项目、缺空间”的波动反复。第二,强化科创平台与产业化通道。以省级科研机构、高校创新圈以及检验检测、技术转移平台为支点,加快将“实验室成果”导入“生产线产品”,形成从研发、试制到量产的闭环。第三,提升项目落地与企业服务的全链条效率。围绕重大项目建设节点,完善审批协同、施工保障、融资对接、人才住房与子女教育等配套,降低企业综合运营成本,确保“签约—开工—投产—达效”一体推进。 前景:从资本回流、创新集聚与消费升级的同步推进看,禅城新经济正在由“点状突破”走向“系统成势”。随着新质生产力加快落地,中心城区有望在都市制造中承担更高端的研发与制造环节,在产业服务中形成更强的资源配置能力,在商业消费中提供更具吸引力的场景供给。若能持续巩固空间承载、平台支撑与服务效率优势,禅城有望在粤港澳大湾区城市竞争中进一步强化“制造业大脑+城市中心”的双重定位,为佛山制造向高端化、智能化、绿色化跃升提供更有力支撑。
禅城区的这三大趋势,折射出一个更深层的经济逻辑:在新质生产力驱动下,中心城区正在重塑自身竞争力。禅城不再只是空间承载者,而是创新要素的集聚地;不再只是被动承接产业外溢,而是主动推动产业升级。此变化不仅关系禅城自身发展,也影响佛山制造业的下一步走向。当“老友”重新投下信任票,当科创企业主动向心集聚,当商业生态持续补齐短板,禅城正用一个个项目和一组组数据证明:都市制造不仅能“落得下”,也能“长得好”。这座中心城区的新经济故事,仍在展开。