在人口结构深度调整的背景下，青岛市市北区卫健局针对辖区老年人口占比18.7%、三孩政策实施后婴幼儿照护需求激增的双重挑战，率先探索全周期健康服务新模式。
问题与挑战 该区面临典型的老龄化社会特征：65岁以上人口占比高于全国平均水平3.2个百分点，同时3岁以下婴幼儿托位缺口曾达2300个。
传统医疗资源分散、医养服务割裂、妇幼保健能力不足等问题，制约着公共服务质量提升。
创新实践路径 在老年健康领域，该区打出组合拳： - 预防端建立全市最大的中医"治未病"网络，17家医疗机构开设专科门诊，年开展健康筛查超12万人次； - 服务端创新"五床联动"机制，整合家庭病床、安宁疗护等资源，医养结合机构数量占全市总量21%； - 技术端开发智能健康管理平台，上门服务项目扩展至7大类70项，年服务失能老人1.3万次。
针对婴幼儿照护难题，实施"三位一体"解决方案： 1. 硬件扩容：投资2亿元的妇幼保健中心将于2024年投用，配套建设12个社区托育点； 2. 政策支撑：每新增一个托位补贴1.2万元，推动92家机构完成备案； 3. 数字赋能：育儿补贴实现"零材料"线上申领，审批时效压缩至3个工作日。
成效与启示 经过两年实践，该区老年慢性病规范管理率提升至76%，婴幼儿家长满意度达92%。
其创新经验体现三个突破：一是打破部门壁垒，实现卫健、民政、医保数据互通；二是激活市场力量，社会资本参与度提升40%；三是重塑服务流程，建立从孕产期到老年期的连续性健康档案。
发展前瞻 据相关负责人透露，下一步将推进三大升级：构建智慧健康物联网，实现居家监测设备全覆盖；试点"医育结合"新模式，在托育机构嵌入健康管理模块；打造中医药健康旅游示范区，延伸健康产业链条。
“一老一小”牵动千家万户，也是衡量城市公共服务温度与治理精度的重要标尺。
把健康服务做成体系、把资源配置落到社区、把预防关口前移到家庭与校园，才能让民生改善从“看得见”走向“可持续”。
在持续推进全链条保障的过程中，以更高质量的基层供给回应群众期待，将为城市高质量发展夯实更坚实的健康底座。