问题——挥发性有机物是影响城市空气质量的重要前体物之一,在夏秋季易参与光化学反应,促进臭氧生成。
加油站、储油设施在卸油、储存和加油等环节若密封不严、回收系统运行不稳或维护不到位,容易产生无组织排放,既影响周边环境,也增加安全与合规风险。
随着大气污染防治向精细化、系统化深入推进,油气回收从“装得上”向“用得好、管得住、达标稳”转变,成为基层环境治理的现实课题。
原因——从行业运行看,油气回收设施涉及气液比控制、密闭性管理、在线监测联动、日常巡检保养等多项专业要求,部分站点存在对标准条款理解不够细、操作流程不够统一、维护记录不够完整等情况;同时,设施迭代升级快、人员流动性较大,导致一线员工技能参差、管理半径延伸难。
监管侧也面临“点多面广、环节复杂”的特点,需要在标准宣贯、过程监管与执法检查之间形成闭环,才能把制度要求转化为稳定减排成效。
影响——油气回收运行质量直接关系VOCs减排水平和区域环境空气质量改善成效。
对城市而言,抓好油气回收,有助于在臭氧污染防控、异味扰民治理等方面形成可量化的减排贡献;对企业而言,规范运行可减少油品挥发损失,降低环境违法风险,提升安全管理水平与公众认可度。
政企协同推进标准化,有利于统一操作口径、减少管理成本,增强行业整体守法能力。
对策——近期,济南市生态环境局天桥分局联合中国石油山东济南销售分公司西城党支部举办油气回收专题讲解活动,以政策标准解读、案例分享和研讨交流相结合的方式,推动地方标准在基层一线落地见效。
活动中,天桥分局相关负责人围绕《储油库油气排放控制和限值》《加油站油气排放控制和限值》等地方标准,对关键指标要求与实操规范进行梳理,结合辖区加油站监管实际,细化卸油、储油、加油全流程的重点控制环节,明确操作要点与日常运维要求,为站点管理人员提供可执行、可核查的技术指引。
企业方面,党员骨干结合行业实践案例,针对油气回收系统维护保养、在线监控设施运行、故障识别与应急处置等内容开展讲解,推动经验共享、问题共解。
中石化及社会加油站代表围绕设施优化升级、岗位培训、作业规范等议题交流,进一步梳理形成加油站油气回收标准化操作清单,为后续对标整改和内部管理提供抓手。
在专题研讨环节,各方围绕建立长效机制形成共识。
生态环境部门提出,将在强化日常监管、规范检测报告、严格执法检查等方面持续发力,推动问题早发现、早处置;企业代表表示,将以此次活动为契机压实环保主体责任,完善内部巡检维护制度,健全台账管理与人员培训机制,并探索建立常态化沟通渠道,联合开展环保设施巡检,持续提升油气回收设施运行效率与达标水平。
前景——随着VOCs治理由末端治理向源头控制、过程管理延伸,油气回收监管将更强调数据支撑与闭环管理。
下一步,政企协同有望在三个方面形成增量:一是以标准化清单为基础推进岗位操作“同标同质”,减少因人为因素导致的波动;二是推动在线监控、密闭性检测等手段与现场巡查相互印证,提高发现问题的精准度;三是以常态化培训与联合巡检提升行业整体运维能力,促进减排效果长期稳定。
通过“标准宣贯—过程管控—执法监督—持续改进”的机制化路径,油气回收治理将更好服务于区域空气质量持续改善目标。
大气环境质量的持续改善,既有赖于监管部门的精准施策,也离不开企业主体责任的切实落地。
油气回收看似是一项技术性工作,背后折射的却是政企协同共治的治理逻辑。
当标准不再停留于文件,当规范真正转化为操作,生态环境保护的根基才能愈加稳固。
天桥的这次探索,或许正是这一逻辑的生动注脚。