近期我国中东部及西部部分地区出现雨雪、冻雨、结冰和大雾等复杂天气,叠加节后返程客流集中,交通安全与保通保畅压力同步上升。
中央气象台预计,青海南部、甘肃东部、陕西中南部、四川北部、山西南部、河南西部以及西藏东部和南部、贵州西部等地将有小到中雪或雨夹雪,贵州西北部山区存在冻雨风险;同时,台湾海峡、台湾以东洋面、巴士海峡及南海大部海域仍有7至8级大风、阵风可达9级。
极端或持续性天气对道路通行、海上作业和旅客运输组织提出更高要求。
从“问题”看,主要风险集中在三类场景:一是降雪和道路结冰导致通行能力下降、事故风险上升,尤其在桥梁、隧道口、长下坡、山区弯道等路段更为突出;二是大雾造成能见度不足,引发限速、间歇放行甚至临时封闭;三是海上大风对客运航线、港口作业及海上施工带来不确定性,影响船舶安全与航班班次稳定。
相关部门统计显示,1月2日17时至1月3日7时,受降雪及路面结冰影响,河南、湖南、贵州、四川、云南、陕西、甘肃、新疆等8省(区)国省干线共有78个路段采取主动封闭管控措施,涉及多条高速公路及普通国省道路;受大雾影响,河南、湖北、四川、贵州、陕西、新疆等6省(区)国省干线共有22个路段采取主动封闭管控。
从“原因”分析,天气过程叠加返程高峰是交通运行波动的核心因素。
一方面,雨雪冰冻与大风大雾具有突发性和区域性,容易在短时间内改变路网运行状态;另一方面,节后返程集中使主通道、枢纽节点与服务区承载率快速上升,一旦出现事故、车辆滞留或临时封路,易引发连锁拥堵。
此外,山区和高海拔地区路网替代路径有限,处置窗口期更短,对预警预判与现场调度提出更高要求。
从“影响”看,综合交通运行将呈现“局地波动、时段性强、易反复”的特点。
道路方面,短时封闭与限行会延长通行时间,服务区补给与停车管理压力增大;客运方面,班线调整、临时停运或绕行可能影响旅客行程安排;水上运输方面,大风影响下的停航、限航将对海峡航线和南海相关海域客运产生扰动。
值得关注的是,冻雨与结冰对公路安全的威胁更具隐蔽性,若处置不及时,易出现车辆打滑、追尾等事故,影响范围可由点及面扩展。
围绕“对策”,交通运输部强调坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同气象部门持续开展会商研判,增强预警信息的针对性和可操作性,推动防范措施前置落实。
在路网运行保障方面,督促指导重点地区紧盯拥堵路段,按照“一段一策”制定疏堵保畅方案,强化现场组织与分流管控,做到早发现、快处置、少积压;在服务保障方面,加强服务区运行保障,完善停车引导、物资补给、热水餐饮和应急救助等基础服务,减少车辆长时间滞留带来的风险;在运输组织方面,统筹做好道路客运、水路客运组织,动态优化班次和运力投放,保障旅客出行基本需求;在应急管理方面,严格落实值班值守和信息报送要求,及时发布路况、气象和绕行提示,引导公众错峰出行、合理规划线路。
针对海上大风天气,交通运输部调度福建、广东、海南海事局,要求及时落实人员转移避险、设备避风、货物避水等安全措施,坚决避免冒险作业,守住水上安全底线。
从“前景”判断,随着会商机制常态化和多部门联动处置能力提升,极端天气对交通运行的冲击有望进一步被“压缩在局部、化解在早期”。
但也要看到,冬季雨雪冰冻天气仍可能间歇出现,局地封闭与通行效率下降短期内难以完全避免。
下一步,关键在于持续提升“预报—预警—响应—处置—恢复”全链条效率:一方面强化对重点路段、重点桥隧、重要港区的风险清单管理与分级响应;另一方面推动信息发布更精准、更及时,让公众能够基于权威信息调整出行计划;同时加快应急力量前置和除冰雪、防滑材料等物资储备调度,提高道路恢复速度,减少对经济社会运行和群众出行的影响。
春运返程安全涉及千家万户,关乎社会稳定。
交通运输部门的这一系列主动出击、科学应对举措,充分体现了以人民为中心的发展思想。
通过坚持预防为主、防控结合的原则,既保护了群众的生命财产安全,也维护了春运秩序的总体稳定。
在复杂多变的气象条件面前,只要各地各部门继续密切协作、科学施策,就一定能够确保广大群众平安顺畅返程,为新年的生产生活奠定坚实基础。