行政审批中,现场勘验往往是影响办事时效的关键环节:企业群众需要预约、等待并配合核验,遇到材料不全或现场条件不达标,还要反复整改、复核,时间和沟通成本都不低。随着经营主体增多、审批事项增加,传统“线下跑、现场验”在高频事项上更容易出现效率瓶颈,既增加群众负担,也加大基层审批压力。如何在守住合规底线的前提下,压缩等待时间、减少往返次数、提高一次通过率,成为提升政务服务质效的现实课题。雁塔区的探索指向一个核心思路:用数字化手段重塑勘验环节,但不把“上网”简单等同于“上线”,而是制度、标准、流程、体验同步推进,确保远程勘验真正“可用、好用、管用”。从实践看,要让“云勘验”落地并实现规模化运行,关键在于解决三类问题:一是规则是否清晰,能否明确适用范围、职责边界和操作标准;二是流程是否顺畅,能否打通申请、核验、整改、复核的链条;三是风险是否可控,能否保证过程真实、结论可靠、资料可追溯。围绕这些问题,雁塔区把机制创新作为突破口。一上,坚持制度先行,梳理法律法规要求与实务难点,形成技术保障事项清单、远程踏勘事项清单和工作流程等制度安排,明确哪些事项可远程、谁来勘验、如何记录、如何流转,用可操作的规则把“云端核验”纳入规范化轨道。另一方面,突出标准化建设,针对高频勘验事项编制可视化、清单式踏勘指南,把专业要求转化为群众看得懂、照着做的展示要点,让经营主体申请前能自查、勘验中能对照、整改时有依据,减少因理解偏差带来的反复沟通。同时,建立“申请—预审—勘验—复核—归档”全流程电子化闭环管理,对关键环节加强监控和留痕,确保每一次勘验“来源可查、过程可看、结果可追”,为远程服务夯实合规与安全基础。 在流程再造上,雁塔区强调用数据换时间、用线上拓空间,尽可能把群众从“路上跑、窗口等”转变为“掌上办、线上验”。依托移动端入口,将视频勘验模块嵌入政务服务平台,企业群众可通过手机端发起申请、上传整改材料、申请复勘,推动申请环节“零跑动”。核验环节,勘验人员按预约发起视频会话,申请人依照指引实时展示现场,双方“屏对屏”即时沟通、当场指出问题,勘验用时明显压缩。对符合标准的事项,系统同步生成电子勘验意见并流转至下一环节,实现结论“即时达”;对需要整改的情形,则在线明确告知原因、标准和整改方向,并支持视频复查,减少重复预约和现场等待,降低经营主体时间成本与运营成本。 从成效看,“云勘验”带来的不仅是速度提升,更是服务方式和治理方式的变化。对企业群众而言,远程核验减少往返次数,标准指南更透明,准备更有方向,有助于提高一次性通过率,预期更稳定、获得感更强。对审批部门而言,电子化闭环和标准化指南让勘验更可复制、更易管理,有利于在业务量增长情况下保持质量稳定;过程留痕与可追溯机制也为风险防控提供支撑,实现“提速”和“合规”并重。对区域营商环境而言,高频事项办理效率提升,有助于经营主体更快进入生产经营状态,继续释放市场活力。 提升体验被雁塔区作为检验改革成效的重要尺度。在服务前端,通过勘验前精准指导,引导申请人对照清单提前完善,把过去的“事后纠正”尽量前移为“事前预防”,减少反复;在能力支撑上,组建专业化视频勘验团队,强化业务培训与沟通能力,做到标准解释清楚、指引具体到位,降低远程沟通的理解成本。来自企业群众的锦旗与评价,折射出这类改革在基层一线的实际价值:不仅要办得快,更要办得明白、办得安心。 面向未来,远程勘验的推广仍需在“可扩面”与“可控险”之间把握平衡。一上,可依法合规前提下持续梳理适用事项范围,逐步提高高频、标准明确、可视化程度高事项的应用比例;另一上,应完善技术保障和异常处置机制,强化证据材料规范、身份确认、过程记录与数据安全管理,降低因网络环境、画面质量或展示不充分带来的误判风险。同时,可强化跨部门数据协同与标准衔接,推动勘验意见与审批环节更顺畅联动,形成更高效的政务服务链条。
政务服务改革没有终点。西安市雁塔区的“云勘验”实践表明——坚持以企业群众需求为导向——充分运用数字技术,并配套科学规范的制度体系,就能有效缓解传统审批中的痛点难点。该做法既为本地区营造了更便利的营商环境,也为其他地区推进政务服务数字化转型提供了参考。进入新发展阶段,各地可继续深化“放管服”改革,推动更多高频事项实现“一网通办”“不见面审批”,让企业群众更直接地享受到数字化政务服务的便利与效率。