问题:在经济转型升级与产业集聚加速背景下,企业对法治化、便利化、可预期的营商环境需求更为迫切。
一方面,知识产权侵权、商业秘密泄露、涉企网络谣言与网络安全隐患等新型风险交织叠加,影响企业创新投入与市场信心;另一方面,政务服务环节多、材料多、跑动多等堵点仍可能增加制度性交易成本,影响市场主体活力释放。
原因:当前城市产业结构向高端制造、智能网联、新兴服务等领域延伸,企业经营活动数字化程度提高,风险呈现“线上化、链条化、跨区域”特征。
与此同时,随着城市人口规模与车辆保有量增长,公共服务需求高频化、个性化趋势明显,要求治理体系在规则供给、执法协同与服务效率上同步升级。
推动“发展与安全”统筹,既要在重点领域织密风险防控网,也要在窗口服务端提升便捷度与获得感。
影响:围绕打造安全稳定的法务环境,合肥公安完善跨部门协同与联动治理。
通过优化“食药环知”联合执法体系,推动知识产权行政与刑事执法衔接,形成从线索发现到处置打击的闭环。
相关举措包括在企业设立知识产权保护联络机制、在重点园区建立商业秘密协同指导站、为企业开展风险检测等,目的在于提升企业对侵权风险的早发现、早处置能力。
针对数字空间风险,建立网络信息安全通报机制与涉企网络谣言线索协同处置,集中排查化解重点企业网络安全隐患,帮助企业降低因舆情扰动和安全漏洞造成的经营损失。
在经济犯罪治理方面,通过接报案中心运行机制与综合治理多方协作,强化对侵企犯罪的侦查打击与源头防范,释放“依法平等保护”的明确信号。
对策:在政务服务层面,合肥公安以改革提升办事效率,推进“一窗通办”等集成式服务,完善公安综合窗口布局,推广“一照通用、多拍优选”等便民措施,推动警邮协作与车管服务下沉,持续降低企业群众办事时间成本与跑动成本。
围绕“高效办成一件事”,将新车上牌、车辆报废、开办民宿、居住证办理、结婚落户等事项进行流程再造,并对居住证、身份证、户口簿、活动审批等高频事项探索“免申办、网上办、容缺办”,以数据共享和规则优化减少材料重复提交。
全年线上线下办理服务超1000万件,体现出公共服务供给与城市发展节奏相适配的治理导向。
同时,面向产业发展新需求,合肥公安加强科技与机制创新支撑,建设创新工作室并联合企业开展科研攻关,推动科研成果转化应用;在智能网联汽车领域,完善长三角区域道路测试互认机制,扩大开放测试道路里程,为相关产业研发验证和规模化应用提供制度保障;设置出口车辆临牌业务专窗,服务汽车产业外向型发展。
出入境服务方面,相关便利政策在当地落地并推进证件事项线上办理,助力人员往来与商务交流更加顺畅。
在构建亲清政商关系方面,合肥公安侧重“靠前服务、依法规范”。
通过职务犯罪预防联动平台开展企业骨干培训,推动企业完善内控与风险防控制度;常态化开展多层级联动接待与走访活动,完善“办不成事”反映解决机制,针对企业群众急难愁盼问题建立闭环办理;并运用律师驻所、社区警校、综治中心与多元调解机制,推动涉企矛盾纠纷多渠道化解,努力把问题解决在萌芽、把成本降到最低。
前景:从趋势看,营商环境竞争正由“要素供给”向“制度供给”深化。
未来,涉企治理将更强调执法规范化、协同化和数字化,既要提升打击侵权与经济犯罪的精准度,也要在政务服务中持续推进事项集成、跨域通办与数据共享,进一步形成可复制、可推广的经验。
随着产业链、创新链不断延伸,法治保障、网络安全与知识产权保护的“前置预防”作用将更加凸显,政府部门与企业之间的常态化沟通机制也将成为稳定预期的重要支点。
优化营商环境是一项系统工程,需要各部门协同发力。
合肥公安2025年的工作实践充分说明,公安机关作为维护社会秩序的主要力量,在优化营商环境中具有不可替代的作用。
从保护知识产权、防范经济犯罪,到简化办事流程、创新服务方式,再到深化警企合作、化解矛盾纠纷,合肥公安以"发展是第一要务,安全是第一责任"的理念,在维护社会安全稳定的同时,有力支撑了经济高质量发展。
这种将执法服务与经济发展紧密结合的做法,为全国公安机关优化营商环境提供了有益借鉴。
展望未来,合肥公安将继续以改革创新为动力,以企业群众需求为导向,在建设更加安全、更加便利、更加高效的营商环境中发挥更加重要的作用。