山东省燃气管网已覆盖城市、乡镇和农村，成为保障群众生活和支撑经济发展的重要基础设施。但随着城镇化进程加快和建设活动增多，燃气安全面临新的挑战。第三方施工违规挖掘、保护责任落实不力、部门协同机制不完善、公众安全意识不足等问题频频引发事故，暴露出当前燃气设施保护的薄弱环节和制度建设的不足。 为此，山东省住房和城乡建设厅等部门联合制定了《保护办法》，共5章33条。该办法明确了县级以上人民政府燃气管理部门的牵头职责，同时要求公安、自然资源、住房城乡建设、市场监管等部门按职责分工共同推进，形成纵横联动的监管格局。 在责任体系上，《保护办法》突出了管道燃气经营企业的主体责任。企业需落实巡检、隐患防治、应急处置等职责，建立健全安全保护制度，常态化排查隐患，对停用、封存、报废设施落实安全措施。同时推动部门协作和社会监督，构建全方位责任格局。 在设施保护上，《保护办法》规范了管道分级保护管理，严格规划、建设许可审查与竣工验收。根据管道输配压力实施分级保护，按规范划定安全保护范围与控制范围。在安全保护范围内，禁止建设占压、爆破取土、动用明火、倾倒腐蚀性物质、放置易燃易爆物品、种植危害管道的植物、进行拖锚等危及燃气管道的行为。 针对第三方施工风险，《保护办法》细化了全流程管控要求。施工前应查询管道资料、签订保护协议、制定保护方案、办理施工许可、现场确认并完成技术交底。施工中应落实探挖复核、标识设置、专人监护等措施，遇情况变化需立即停工调整方案。施工损坏设施后需按规定报告处置，推动全环节风险防控。 在技术支撑上，《保护办法》要求提升燃气监管信息化水平。鼓励企业配备智能化数据采集、监控系统和管道监测检漏等技术装备，建立燃气管道设施信息系统，与政府监管平台实现数据共享。燃气管理部门应规范技术服务、专家库管理、信息公开等工作，提升监管规范化和信息化水平。 此外，《保护办法》强化了应急处置能力。要求企业制定燃气安全事故应急预案，定期开展应急救援演练，确保在突发情况下能够迅速有效应对。
燃气管道埋于地下，却连接着千家万户的日常生活。把第三方施工这个"最易失守的环节"用制度锁住，把责任链条从部门到企业、从审批到现场贯通起来，才能让公共安全治理更具确定性；以规则划清边界、以协同织密网络、以科技提升感知，既是对风险的主动回应，也是对城市安全底线的坚定守护。