面对经济结构调整和产业升级的双重挑战，上海通过一揽子创新政策推动就业规模与质量同步提升。最新数据显示，2025年全市城镇调查失业率控制4.2%的较低水平，年度就业目标超额完成。此成绩，主要来自三个上的系统性发力。 服务体系构建上，全市506个社区就业服务站实现全域覆盖，形成“15分钟就业服务圈”，并联动2300余个“社银直联”服务网点，将服务延伸到基层一线。这张更细密的服务网络，缓解了就业服务“最后一公里”的难题。 技能人才培养机制创新成为一大看点。围绕集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的人才缺口，上海探索产训融合的培训机构模式，全年开展补贴性培训72.59万人次。其中，“技能照亮前程”行动培育7.17万名高级工及以上技能人才，为产业转型升级提供了有力支撑。 制度突破方面，全国首个事业单位科研人员“双创十五条”政策更释放创新活力，3.0版境外职业资格证书认可清单提升了对国际人才的吸引力。制度创新带动人力资源服务业营收增速达到8.9%，推动人才集聚与产业发展形成更顺畅的循环。 2026年作为第48届世界技能大赛举办年，上海将迎来提升技能人才培养能级的重要窗口期。赛事筹备明确“以赛促产”思路，重点推广订单式、项目制培训模式。高端技能人才培育上，计划新增6万名高级工，并通过“一试双证”等制度创新，进一步畅通职业发展通道。 面向重点群体的就业保障将持续加力。2万名长期失业人员再就业计划与高校毕业生等重点群体帮扶政策共同构成托底网络。同时，新就业形态职业伤害保障试点将扩大覆盖范围，配合“数智护薪”等监管手段，完善劳动者权益保护。 深层次改革领域，渐进式延迟退休改革试点与园区人才企业年金模式优化同步推进，显示上海在应对人口老龄化上进入更实质性的推进阶段。民生保障待遇的定向调整机制，则说明了“保基本、兜底线”的政策取向。
稳就业既是经济议题，也是民生工程；上海以数据衡量成效、以改革提升质量、以服务打牢基础，说明了超大城市推进就业治理的系统思路。面向2026年，关键在于把政策协同落实到岗位与人群，把技能提升对接到产业与标准，把权益保障落细到制度与执行，在稳住就业规模的同时，持续拓展高质量充分就业的空间与路径。