水是城市发展的生命线;作为水资源禀赋突出的地级市,宿迁市将水生态文明建设置于战略高度,"十四五"期间通过系统治水、科学治水,取得了令人瞩目的成效。 从水质指标看,宿迁市水环境质量实现全面提升。全市10个县级以上集中式饮用水水源地年均水质达标率达到100%,50个国省考断面全部实现100%达标,优Ⅲ水体比例从2020年的92.3%提升至96%,上升幅度达3.7个百分点。这组数据充分反映了宿迁市水污染防治上的显著成效。 宿迁市的成功经验于坚持源头治污、系统治理的理念。市委市政府深入贯彻落实《水污染防治行动计划》和《江苏省水污染防治条例》,落实四级河湖长制,建立了纵向贯通、横向协作的水环境管理体系。在此基础上,宿迁市构建了"三水共治"智慧监管体系,全面开展入河排污口"查测溯治"工作,累计排查整治入河排污口3904个,从源头上控制污染物进入水体。 污水处理能力建设是改善水环境的重要支撑。"十四五"期间,宿迁市加快推进污水处理设施扩容升级,全市污水处理能力达123.4万吨/日,较"十三五"末提升25.5%。同时,排水管网总里程约3100公里,较"十三五"末增加380公里。这些基础设施投资为水环境质量改善奠定了坚实基础。据统计,"十四五"期间宿迁市排定实施约89项涉水生态环境基础设施工程,共计投入约39.63亿元。 在法治保障上,宿迁市实现了从行政管控向法治保障的转型升级。市政府先后制定《宿迁市古黄河马陵河西民便河水环境保护条例》《宿迁市洋河双沟酒产区地下水保护条例》,构建了"地表水+地下水"立体保护体系,既保障了"中国酒都"产业命脉,又修复了水生态环境。更具创新意义的是,宿迁市与徐州市协同立法,颁布实施《宿迁市骆马湖水环境保护条例》,开创了跨区域湖泊保护法治化新局面,为"两湖"共保联治提供了坚实法治保障。 河湖生态修复工程收效良好。骆马湖治理上,宿迁市以退圩还湖工程为突破口,将骆马湖三里湿地纳入国家山水林田湖草沙一体化保护与修复工程体系。通过清退圩区、恢复水面、生态清淤及湿地重建,累计修复生态面积173万平方米,释放库容15.49万立方米。曾经杂乱密布的鱼塘已蜕变为水草丰美、鸥鹭翔集的生态湿地,明显提高了湖泊调蓄与自净能力。2025年,监测团队骆马湖首次发现有着"水底环境检测员"称号的铜鱼踪迹,这是骆马湖全面禁捕退捕五年来生态环境持续改善的直接佐证。 在运河治理上,宿迁市不仅持续推进马陵河等城市黑臭水体治理的长效长治,更将目光投向承载千年文脉的京杭大运河。市政府前瞻性出台《江北运河(宿迁段)沿线生态环境综合治理三年行动方案(2025—2027年)》,为运河永续发展谋篇布局。运河湾公园的蜕变充分反映了此理念。该公园原为老宿迁港旧址,遍布废弃厂房与黑臭水体。宿迁市以中运河生态修复为契机,在3.5公里岸线上巧妙融合自然景观与历史文脉,运用海绵城市理念,保留并活化工业遗迹,建成涵盖生态湿地、文化广场与休闲空间的综合性滨水廊道。如今,这里已成为市民乐享、文脉延续的城市客厅,实现了生态效益、社会效益与经济效益的统一。
宿迁的治水实践证明,生态环境保护与经济社会发展并非对立。通过法治化保障、系统化施策、区域化联动,这座"水韵之城"正走出一条以生态优先为导向的高质量发展新路。其经验对全国资源型城市转型具有重要借鉴意义。随着长三角生态绿色一体化进程加速,宿迁正成为"绿水青山就是金山银山"理念的生动注脚。