2月3日，上海市第十六届人民代表大会第四次会议在世博中心开幕。
市长龚正向大会作政府工作报告，系统总结了过去一年的发展成就，并为"十五五"开局之年描绘了产业发展的宏伟蓝图。
这份报告不仅回顾了上海在高质量发展道路上的进展，更重要的是明确了以科技创新为核心动能、强化国际科技创新中心策源功能的战略方向。
从数据看，上海的新质生产力发展呈现加速成长态势。
2025年全社会研发经费支出占生产总值比例保持在4.5%的高水平，这一投入强度在全国处于领先地位。
强劲的研发投入正在转化为显著的产业成果。
工业战略性新兴产业总产值增长6.5%，占规模以上工业总产值的比重提升至45%，说明新兴产业已成为工业增长的主要驱动力。
尤为值得关注的是，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模历史性突破2万亿元大关，标志着上海产业竞争力迈上新台阶。
与此同时，科技创新的市场化转化能力也在增强。
技术合同成交额达到6496.8亿元，同比增长24.9%，全市日均新增科技企业超过320家，高水平人才集聚效应显现，新集聚海内外人才近15万人。
这些数据充分反映了上海作为国际科技创新中心的吸引力和活力。
面对新的发展阶段，上海提出了结构化的产业发展方向。
报告明确指出，将加快构建"2+3+6+6"现代化产业体系。
其中"2"指的是传统产业的数智化、绿色化转型，这体现了对存量产业升级的重视；"3"是指集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的持续强化；"6"是指六大新兴支柱产业集群的重点培育；另一个"6"则是指六大未来产业的前瞻性布局。
这一体系设计既有对现有优势的巩固，也有对未来方向的把握，形成了纵深推进的产业生态。
在六大未来产业的布局上，上海展现了前瞻性的战略眼光。
报告部署今年工作时，明确提出要积极支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展。
同时，上海将在特定区域集中攻坚最具前沿性的硬核科技，特别是大力培育脑机接口、第四代半导体等未来产业。
这些产业代表了全球科技发展的前沿方向，涉及新能源、新材料、生命科学等多个领域，体现了上海瞄准全球科技竞争制高点的决心。
强化国际科技创新中心策源功能是实现这一目标的关键。
报告指出，要以此为重点深化战略科技力量建设，加强原始创新和关键核心技术攻关，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。
这一表述抓住了科技创新的核心要素，强调了系统性、协同性的重要性。
为了实现这些目标，上海推出了一系列深化改革的务实举措。
首先是深化科技成果全部赋权改革，这一改革旨在破除成果转化的制度障碍，让科研人员和企业能够更加便利地将创新成果转化为生产力。
其次是通过支持概念验证平台、中试平台、高质量孵化器来提升服务能级，这些平台是连接基础研究和产业应用的重要桥梁。
再次是积极推进经济社会应用场景开放，这为创新企业提供了真实的市场检验机会。
同时，强化企业科技创新主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
在空间布局方面，上海推动张江科学城、"大零号湾"功能提升，深化"模速空间"等创新生态示范区建设。
这些举措为产业发展提供了更优质的土壤和生态环境。
在金融支持方面，报告要求增强国际金融中心对科技创新的服务能力，做好科技金融大文章，完善覆盖企业全生命周期的创新型企业梯度培育体系。
这体现了金融对科技创新的重要支撑作用。
面向“十五五”开局之年，上海以体系化思维推进产业升级与未来布局，体现出在不确定环境中以确定性改革和高强度创新投入塑造竞争优势的战略选择。
能否把握前沿赛道窗口期、打通成果转化链路、形成更具韧性的产业生态，将决定这座城市在新一轮科技与产业变革中的位置与成色。
持续以创新驱动发展、以改革提升效率、以开放拓展场景，上海推进高质量发展的路径将更为清晰，也更具可持续性。