2020年的世界经济论坛年会在瑞士达沃斯举办期间,美国总统特朗普就在21号这天把他的主旨演讲内容一股脑儿地摆出来了。他给大家讲了讲全球政治经济格局、能源战略还有区域安全这些事儿,摆明了美国政府现在在想啥。有专家觉得,这一通话说下来,就是美国目前外交政策里最在乎的那些东西。 他就直说了“欧洲没往正确的路上走”,甚至说有的地方都快变了样。虽然他嘴上也说希望欧洲能变好,但大家还是把这当成是他对欧盟一体化、移民政策和绿色能源这些事的间接敲打。最近几年,美欧在贸易协定、气候承诺还有防务开支上老是有分歧,这次他这么一表态,估计两边更难谈妥了。 能源方面成了他这次演讲的另一个重点。特朗普得意地说美国从委内瑞拉弄来了5000万桶原油,还预测国内油价会一直往下掉。这就把美国想在拉美搞能源布局的小心思暴露无遗,同时也表明他们是要继续大力支持传统能源产业的。他还强调美国在拼命搞核能开发,这跟欧洲好多国家都在推可再生能源转型正好形成了鲜明对比,说明大家对能源怎么管这事儿的想法越来越不一样。 说到格陵兰岛的事儿,特朗普特意强调不打算用武力去抢,但他又说已经开始准备收购谈判了。他把格陵兰岛说成是美国的核心国家安全利益,说那里开发价值高、战略地位重要,还批评丹麦在这上面不够配合。翻翻历史书就知道,早在1946年美国就想过买这个岛,这次旧事重提只能说明北极地区的资源争夺战和地缘博弈越来越激烈了。 在北约问题上,特朗普又开始抱怨联盟内部的责任分担机制有问题,说美国付出的比拿到的回报多多了。从2014年北约威尔士峰会定下军费占比目标以来,美国就一直催着欧洲国家掏钱增加防务开支,这已经成了影响跨大西洋安全合作的一大硬伤。有分析人士觉得这次批评可能会逼着北约再去改改规则谈点新的合作协议。 有意思的是,特朗普这次在达沃斯没怎么提多边经济合作或者气候变化这些老掉牙的传统议题,反而把注意力全放在了主权争议、能源贸易这些现实利益上。这议程安排的不一样,正好反映出不同国家在全球治理体系改革上的想法各不相同。 特朗普这番直白的话把美国对外政策的优先方向给勾勒出来了:批评欧洲政策、强调能源自主、质疑北约机制,这一切都是为了贯彻“美国优先”的理念。在全球经济不稳、地缘政治格局一直在变的大背景下,他的这些说法可能会让跨大西洋关系变得更复杂;同时也给现有的多边协作机制出了新的难题。以后到底该怎么平衡自家的利益和对全世界的责任?这肯定还是大家以后要持续盯着的一个大问题。