10月28日，长沙县一个建设项目顺利拿到了建设用地批复，这背后的效率提升离不开国家自然资源部对长沙县探索的用地用林融合审批机制的认可。这项机制被推荐为省级优秀案例，“星沙经验”已经成为全国同类地区的参考范本。面对“放管服”改革的大背景，长沙县直接从制度层面入手，通过机制重构解决了困扰企业的跨部门审批难题。 以前的情况是，企业既要跟自然资源部门打交道，又要跟林业部门协调，两边跑、重复提交材料是常有的事。现在不一样了，县里成立了专门的工作专班，这个专班整合了招商选址、征地拆迁、报批审查等多个核心职能，变成了一个跨部门协同作战的“审批共同体”。专班实行牵头负责制，不再出现多头管理的情况。 改革的另一大亮点是“并联审批”，企业只需要去政务服务中心一个综合窗口提交一套材料，就能同时启动用地和用林两项审批程序。县里按照“一次踏勘、一次上报”的思路设计了新流程框架，建设用地报批组卷和林地审核报批可以同步进行、并行办理。这种方式既遵守了国家规定的法定时限要求，又实现了“一次进窗、同步办结”。 在2025年第九批次建设项目的实践中，这一机制展现出了强大的效率。项目于3月中旬启动选址论证后，在专班的精准管控下，流程迅速推进：3月28日完成勘测定界，4月17日发布土地征收公告，6月12日组织联合报批踏勘，7月11日就拿到了使用林地审核同意书。最终在10月28日获得建设用地批复。 这种全链条、闭环式的审批管控体系把选址论证、勘测定界、征收公告、现场踏勘等环节进行了系统整合与标准化管理。同一项目在审批过程中只需要选一次址、测一次界、发一次公告、进行一次联合踏勘。这不仅避免了重复劳动与资源浪费，也使得审批效率产生了质的飞跃。 长沙县的做法是一次从企业需求侧出发的深刻实践。它通过组建跨部门专班打破行政壁垒，借助流程再造实现审批提速，利用全链条服务优化用户体验。“星沙样本”不仅提升了本地行政审批效率和营商环境，也为全国其他县级单位提供了经过实践检验的解决方案。 湖南省长沙县的这次改革探索给全国展示了一种可行的路径。国家自然资源部给予了肯定并推荐为省级优秀案例。长沙县通过机制创新驱动政府效能提升的成功经验表明，只要真正从企业需求出发进行制度设计和流程再造，就能有效破解类似审批难题。这次改革对于推动国家层面“放管服”改革向纵深发展、激发市场主体活力具有积极的示范意义。