问题:城镇化加速下的资源闲置困局 近年来,城镇化持续推进,大量农村人口向城市转移,宅基地、农房等农村资产随之长期闲置。据统计,全国农村闲置率仍处高位。这些“沉睡资产”不仅造成资源浪费,也影响农村产业发展和农民增收。如何有效盘活,成为乡村振兴必须解决的现实问题。 原因:传统交易模式存多重障碍 长期以来,农村资产交易受信息不对称、流程不统一、评估难等问题制约。一上,农户缺少稳定有效的信息发布渠道;另一方面,投资者难以获得真实、完整的资产信息。同时,线下交易手续多、周期长,配套金融支持不足,资产流转效率因此受限。 对策:浙江构建数字化平台体系 作为数字经济先行省份,浙江率先推进数字化解法。省级层面统筹建设“农民建房一件事”“农房浙建事”等系统,实现宅基地管理全流程线上化;地方层面推出“浙丽乡村订制”等平台,线上线下联动促进供需匹配;政务服务方面,“两山云交易”整合多方资源,提供相对集中的一站式服务,提升办理便利度。 影响:多重效益逐步显现 数字化平台应用带来多方面变化:一是交易效率提高,部分地区实现全流程线上办理;二是信息更透明,无人机航拍、VR等技术支持远程看房和核验;三是资产价值更易被市场发现,竞价等机制推动更接近市场的定价;四是金融支持增强,围绕涉农需求推出多类金融产品。目前,仅“浙丽乡村订制”平台已上架1700余个项目。 前景:打造可复制的乡村振兴模式 专家认为,浙江探索具有示范意义。下一步应完善对应的法律法规和风险防控机制,引导更多社会资本有序参与,同时强化农民权益保障,让改革收益更好落到基层。随着数字技术深入深入应用,农村闲置资产有望转化为乡村振兴的持续动力。
数字赋能农村闲置资产流转,不只是技术工具的更新,也推动了制度和治理方式的改进。浙江实践表明,建设更规范、透明、市场化的数字平台,有助于缓解信息不对称、定价困难、融资受限等长期问题,释放农村资产潜力。当前乡村振兴进入关键阶段,盘活闲置资产、带动农民增收是重要抓手。浙江的做法为各地提供了可参考的路径。随着数字化平台深入推广,更多“沉睡”的农村资源有望被激活,为乡村全面振兴提供新的支撑。