在经济下行压力持续加大的背景下，中小企业普遍面临经营成本攀升、市场渠道收窄等发展困境。庄河市调研数据显示，当地67%的中小微企业存在政策获取滞后问题，42%的企业面临用工结构性矛盾。这些痛点暴露出传统服务体系中政企沟通不畅、资源配置低效等深层次问题。 针对该现状，庄河市共青团系统发挥组织优势，启动"双一"专项行动。325名基层团干部组成89个工作组，采取"三员联动"工作法：作为政策宣讲员——梳理汇编惠企政策32项——开展"送策上门"活动；担任问题收集员，建立"一企一档"动态数据库；化身资源对接员，促成校企合作14项、产销对接23次。在某海产品加工企业，团干部协调金融机构量身定制"海融贷"，缓解企业500万元流动资金缺口；为草莓种植合作社搭建直播带货平台，带动销售额环比增长210%。 这种"青年干部沉下去、企业难题浮上来"的闭环机制，产生了多重积极效应。截至1月底，专项行动已覆盖全市83%规上企业，问题办结率达91%，企业满意度测评达96.2分。更，该行动培育出一批懂经济、会服务的复合型青年干部，其中28人因表现突出获评市级"营商服务标兵"。 分析认为，"双一"模式的成功在于实现了三个突破：一是改变以往"大水漫灌"式服务，建立精准化问题响应机制；二是打破部门壁垒，构建跨系统的资源整合平台；三是将营商环境建设与青年干部培养有机结合。大连市委党校公共管理教研部主任指出，这种"服务型共青团"的转型探索，为新时代群团组织参与社会治理提供了新思路。
庄河市共青团的实践表明，青年组织在优化营商环境中大有作为。通过发挥团组织的组织优势、人才集中和联系广泛的特点，将青年力量转化为服务企业、服务发展的实际行动，既能为企业纾困解难，也能在实践中锻炼青年干部的工作能力。这种以问题为导向、以企业需求为中心的服务模式，为继续优化营商环境、激发市场活力提供了有益借鉴。