十一届河南省委巡视工作启动以来,省委巡视机构将市县巡察一体化提升纳入全省巡视工作总体规划,通过制度创新与机制完善,推动形成上下贯通、协同高效的政治监督体系,为全省高质量发展提供了有力保障。
在顶层设计层面,河南省委紧跟中央部署,修订出台《河南省市县党委巡察工作实施办法》,以制度刚性为巡察工作奠定法治基础。
每年召开的全省巡视巡察工作会议成为统一思想、部署任务的重要平台,"十字工作法"精准发力,"1+2"成果模式提质增效,"普检+深检+个检"三张清单精准画像,这些创新举措共同构成了河南巡察工作的方法论体系。
省委巡视工作领导小组制定的《关于更好发挥市级巡察机构作用推动市县巡察一体提升的指导意见》,明确了"以市带县、以县促市"的实践路径。
省委巡视办组织开展52项重点课题调研,梳理总结110余篇特色经验,通过典型示范引领各地探索创新。
针对基层监督薄弱环节,两次召开全省对村(社区)巡察工作推进会,出台专门工作指引,推动巡察监督向基层一线延伸。
制度的生命力在于执行。
省委巡视机构强化全过程指导督促,确保各项部署落地见效。
在制度建设方面,印发市县党委书记专题会议、巡察工作领导小组会议听取巡察情况汇报指导规程,逐级派员列席下级巡察工作会议,编印《市县巡察工作基础制度参照清单》等工作资料,让基层巡察工作有章可循。
针对市县巡察工作中的难点堵点,省委巡视办开展40余次工作提醒,组建专项指导组深入17个省辖市和济源示范区、112个县(市、区),上门宣讲政策、分享经验、破解难题。
面对基层巡察干部能力不足问题,印发专门教育培训实施方案,三期专题培训班为910名市县巡察骨干提供系统培训,813人次基层干部被抽调参与省委巡视,在实战中淬炼本领、增长才干。
为压实责任、传导压力,省委巡视办分5批对175个市县党委巡察工作开展专项检查,检查结果全省通报、限期整改。
对发现的问题,"一对一"向市党委书记和巡察工作领导小组组长印发工作提醒函,靶向指出短板、明确整改方向,让巡察监督的压力层层传导、责任环环相扣。
在具体实践中,河南省委巡视机构聚焦党中央重大决策部署和全省中心工作,统筹推进专项巡察、提级巡察、交叉巡察,形成巡视与巡察双向联动、同向发力的工作格局。
涉粮问题专项巡察守护粮食安全,社保基金管理巡察筑牢民生底线,政法队伍教育整顿成果巩固巡察维护公平正义,一系列专项行动紧盯重点领域、关键环节,推动党中央大政方针在河南落地生根。
在省委巡视办指导下,省辖市党委开展121轮次对356个单位的专项巡察。
郑州市创新开展重点项目机动式巡察和招投标专项巡察,为城市发展清障护航;洛阳市紧扣产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点,围绕15个领域开展专项巡察精准赋能。
各地因地制宜、精准施策,形成了各具特色的巡察工作模式。
针对基层"熟人社会"监督难问题,省委巡视办推动省辖市党委对1443个县处级"一把手"任职的县直单位、乡镇(街道),以及859个重点村(社区)党组织开展提级、交叉巡察。
这一创新举措让巡察干部以级差优势打破"关系网"、撕开"保护层",查处了一批隐藏深、危害大的违纪违法问题,让巡察利剑锋芒毕露、震慑常在。
数据显示,通过构建省市县三级巡察一体化格局,河南巡察工作覆盖面不断扩大,监督质效持续提升,发现问题的精准度和整改落实的实效性显著增强,为推动全省高质量发展、高效能治理提供了坚强政治保障。
巡察监督的"河南实践"证明，唯有将顶层设计与基层创新相结合，才能激活全面从严治党"神经末梢"。
随着监督体系从"有形覆盖"向"有效覆盖"深度转型，这种以制度创新破解监督难题的探索，不仅筑牢了基层治理根基，更为新时代巡视巡察工作提供了可复制的经验样本。